2019年度党风廉政建设和反腐败工作计划

2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会部署和县委要求，以党的政治建设为统领，协助党组全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力提高精准履职水平，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。

一、切实强化政治监督，践行“两个维护”重大政治责任

把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来，落实到工作全过程。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力。着力纠正喊口号、装样子；着力纠正打折扣、搞变通；着力纠正对政治纪律和政治规矩不敬畏、不在乎；着力纠正不严肃、不认真；着力纠正不担当、不作为等问题，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二、持之以恒纠“四风”、树新风，坚决整治形式主义官僚主义

（一）开展形式主义、官僚主义集中整治。从讲政治的高度来审视形式主义、官僚主义，围绕省委十一届七次全会《意见》明确的5个方面16种情况，突出政治纪律要求，抓住工作浮于表面、不负责不落实这个症结。坚决纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件，矛盾上交、责任下卸，搞假经验、假典型、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题的查处力度。坚决纠正学风漂浮、文山会海、消极应付等问题，特别是对不作为、慢作为、乱作为的工作人员进行重点公开监督评议。从严规范检查考核、调查研究等活动，推进政务服务改革提质提速提效。坚持以上率下，从领导干部做起，一个问题一个问题地纠治，对问题突出、长期得不到有效治理的，要严肃追究主体责任和监督责任，对典型案例一律通报曝光。

（二）深入纠“四风”、治顽疾。不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，寸步不让落实省委“约法三章”，对违规收送红包礼金、违规公款吃喝、公务问题，严肃查处收送名贵特产类特殊资源谋取私利行为，决不让顽疾未除、新弊又生。

（三）深入开展专项治理。认真执行省委关于禁止“提篮子’，的规定，领导干部要从知行合一的角度来审视自己、要求自己、检查自己，对亲属、其他特定关系人严加教育和管束，发现以自己名义“提篮子”的，必须坚决制止并及时报告。要加大对“提篮子”行为的查处力度，对纵容、放任自己的亲属、特定关系人“提篮子”，发现问题不抵制、不报告，甚至擅自办理的，一律从严处理，坚决刹住打着领导旗号办事这股歪风。继续深化金融领域谋取私利、参与涉矿涉砂类经营性活动、违规招投标等专项治理，对专项治理开展“回头看”，不断巩固专项治理成果。

（四）营造干事创业新风正气。认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见，健全容错纠错机制，严格按“三个区分开来”要求，对问题精准把握、精准处置，对情况不清的尽快甄别，对受到错告诬告的澄清正名。广泛开展受处分干部回访教育，摸清底数，区分情况，对于汲取教训、及时改正、主动作为、表现突出的受处分干部，在处分期满后给机会、给出路、给平台，最大限度激发干部干事创业的积极性。涵养积极向上的党内政治文化，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

三、做实做细日常监督，全面提升监督实效

准确把握监督的基础地位，着力在日常监督、长效监督上实现突破。加强对单位政治生态的分析研判，对领导班子和班子成员进行“画像”，加大对单位“一把手”，重点对掌握人财物等关键岗位的领导干部，以及权力集中、资源富集、资金密集领域的监督力度。深入推进纪委监督同级党委工作，加强对谈心谈话实施情况的监督检查，督促领导干部及时如实报告重大事项，把主体责任落实情况纳入巡察、监督执纪和综合绩效评估重点。用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。

四、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设

（一）惩治腐败尺度不松力度不减。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，从修复和净化政治生态的角度，抓住群众反映强烈、影响本地经济社会发展的突出问题推进审查调查工作。紧盯党的十八大以来着力查处的重点对象，特别是把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，严惩不贷。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，分类推进公共资源交易、选人用人、执法司法、金融领域、资金管理使用等重点领域腐败治理，严肃查处违规举债、工程建设项目超概算等背后的腐败问题。推动构建亲清新型政商关系，建立健全行贿“黑名单”制度，加大对行贿行为查处力度，净化优化营商环境。

（二）坚持以案促改标本兼治。把维护党的纪律的严肃性与关心爱护干部统一起来，最大限度地教育挽救干部。强化“1+x”监督执纪形式运用，通过个案的总结、剖析、通报和整改，找准行业性、系统性廉洁风险，运用纪律检查建议、监察建议等手段，督促相关单位健全制度、堵塞漏洞。推进警示教育全覆盖，分类做好典型案例公开通报曝光、编印忏悔录等工作。督促发案单位以案为鉴、以案促改，经常性地召开专题民主生活会、警示教育大会，让广大党员干部和公职人员受教育、明底线、知敬畏。积极开展廉洁文化教育和中华民族传统美德教育，让廉洁从政、廉洁从业入脑入心。

五、重拳整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感

（一）深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。围绕脱贫攻坚冲刺阶段各项任务，对群众反映大、资金投入多、廉政风险高的农村公路建设、危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等领域信访问题开展专项办理。严肃查处敷衍塞责、弄虚作假等扶贫领域形式主义、官僚主义问题，加大上级批办件、重大疑难问题的快查快办力度，加大违纪资金收缴和退还力度。用活“互联网+监督”平台，提高平台受理举报的办理质量。

（二）加大打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”力度。对接到群众举报的黑恶势力“保护伞”与“蝇贪”问题信访事项，及时转发相关职能部门，协助配合打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项行动取得实效。

（三）开展民生领域突出问题专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，重点对教育医疗、环境保护、食品药品安全、低保养老、住房及物业管理等民生领域侵害群众利益的信访诉求，畅通群众反映问题渠道，抓好初信初访办理，着力解决重复访、越级访等疑难问题，做好与群众面对面沟通交流工作，让群众感到身边的事有人管、全面从严治党在身边。

临武县信访局

2019年2月13日