(一)加大法治宣传，引导群众合理表达诉求。加大法律政策宣传，提高广大群众法律意识。要深入开展法治宣传教育，通过宣传教育使广大群众了解和掌握国家法律政策，提高群众的法律意识和法治观念，教育群众知法、守法，促进依法维权，改变群众“唯上”“唯大”的上访观念，消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决、越闹越解决”的心理状态。引导群众以理性合法的方式表达诉求，引导群众通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决问题，真正用法律维护自身权益，减轻县乡两级的信访压力，实现和谐有序的信访目标。

(二)完善和落实信访工作领导责任机制。将公开、公平、公正原则，贯穿于施政的各个环节，减少各类因不公平而产生矛盾的因素。将勤政、务实、廉洁、高效作为各级政府施政标准，坚决防止因行政不当、不力、不廉、不作为而引发的矛盾。将“合情、合理、合法”的要求，作为衡量工作得失重要依据。一是县、乡党政一把手负总责，是信访工作第一责任人，分管信访工作领导负具体责任，是直接责任人，班子成员实行“一岗双责”,处理分管范围内信访问题，做到权责统一，包干到底。二是县委人大常委会会议和信访联席会议每季度研究一次信访工作，听取信访工作汇报。县委人大常委会会议专题研究、解决信访突出问题;信访联席会议协调处理疑难信访案件;建立健全信访督办制度,及时督办重大信访事项的办理情况。三是建立健全信访件办理工作机制。对领导阅批件和上级交办、转办、督办件要规范办理流程，加强对办理情况的督办落实力度。四是坚持接访、下访、回访相结合，建立健全接访、下访、回访工作制度，坚持县级领导每周一、周三定期接访，每周二、周四定期下访，对办结的信访事项及时回访。五是建立严格的信访工作责任追究制，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成后果的要严格追究有关领导和责任人的责任。

(三)充分发挥信访信息主渠道作用。一要充分发挥和利用信访信息网络优势。充分依托基层信访信息网络接触面广、触点多、反映快的优势，发现信访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在及时上报县委、县政府的同时，按照相应的预案，单位主要负责人要主动在第一时间与群众接触，搞清缘由，快速着手解决问题。二要做好信息的跟踪反馈。对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访联席办要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。三要提高基层化解矛盾的能力和水平。要整合司法、综治、派出所、人民调解工作力量，构建好人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”、相互衔接的大调解工作体系，增强矛盾纠纷化解的实效性、灵活性、联动性，推动构建大信访工作格局。

(四)加强信访调解工作人员业务素质培训，提高工作效率。一是要强化公仆意识，要求努力践行习近平总书记新发展理论，信访工作人员经常深入基层了解民情，体察民意，除了办理日常信访案件外，对群众来访做到耐心听取信访问题，深入调查事实，公正处理问题，快速高效地做好信访工作。二是采取以会代训或办培训班的形式培训县、乡、村三级信访工作人员掌握信访工作的性质、任务、基本原则、工作程序与方法、工作制度与纪律等，实践以人民为中心的发展思想，不断提高为人民服务的水平。