| 索 引 号: | 000112/2025-3843108 | 主 题 词: | 公开范围: | 面向社会 | |
| 信息类别: | 综合政务 | 发文日期: | 2025-01-10 | 公开方式: | 主动公开 |
| 统一登记号: | 责任部门: | 县信访局 | 时 效 性: | 长期公开 |
2024年以来,在市信访局的精心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以“落实《信访工作条例》、推进信访法治化、构建大格局”为主线,严格围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”等五化和“四到位”(转办督办到位、按时处理到位、坚决问责到位、及时依法处理到位)的要求,压实责任,源头治理,全县信访环境不断优化,确保了全国、省市两会期间“五个不发生”工作目标,各项主要任务指标预估在全市暂排第一方阵。
一、2024年工作总结
(一)主要成效
1-11月,我县共受理上访群众来信来访297批700余人次,共批示58件,已办理的26件。全县群众到县以上信访共登记348件次,同比下升54.68%,其中来访量318人次、网信量30件次。
1、群众到国家信访局信访情况
国家局登记信访总量180件,同比下降9.09%,其中来信量46件次、来访量22人次、网信量114件次。
⑴申诉求决类初件情况:共41件,同比下降22.64%。
⑵进京越级访情况:全县共发生到国家局登记20批22人次,批次同比下降25.93%、人次同比下降21.43%。
2、信访工作法治化考核指标完成情况
⑴信访部门及时受理率。省定目标值100%,临武县信访部门及时受理率达到了100%。
⑵信访部门准确转交率。省定目标值100%,临武县信访部门准确转交率99.2%,转交信访件共被退回5件。
⑶责任单位及时受理率。省定目标值100%,临武县责任单位及时受理率达到了100%。超期未评10件,办理不满意3件。
⑷责任单位依法分类受理占比。临武县责任单位实体受理量552件,分类受理463件,依法分类占比83.88%,低于全市90%水平。
⑸应受理未受理情况。是指国家信访局在评查中发现并予以督办的应受理未受理信访件情况(省级标签为“未按规定受理”),这个指标分值8分。我县未按规定受理信访件6件。
⑹责任单位调解情况。全县责任单位实体受理量552件,调解量379件,进入调解程序且经责任单位调解达成协议的有305件,达成调解协议率45.21%。
⑺责任单位按期办结率。省定目标值100%,全县责任单位实体受理量552件,办结495件,按期办结率为81.30%,未办结57件(办理期限内)。
⑻责任单位一次性化解率。省定目标为98%以上,目前我县全系统申诉求决类初件一次性化解率为95.85%。
(二)工作措施
1、建立健全机制,高位推动信访工作开展。一是突出主要领导主抓。我县坚持把信访工作作为县委书记、县长“一把手”工程来抓,以县委常委会、县政府常务会等形式2次专题学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,先后7次研究信访工作法治化有关要求,始终站稳人民立场,与时俱进、聚焦问题,精准发力,依法依规依纪保障人民权益,切实把信访工作做到群众心坎上,确保了信访工作高效率推进、高质量落实,全力维护社会大局和谐稳定。二是突出领导接访制度常态化,及时有效处理信访事项。县委常委会组成人员及副县长每周一、周三轮流到县人民来访中心值班接待来访群众,今年来,县级领导共坐班接访40余次,接待来访群众36批92次,批示29件,已办理25件。三是深入推进“四下基层”巩固行动,信访接待下基层制度化。县级领导有针对性地进行约访下访,并每月至少安排1天到联系乡镇或县直单位下访接待群众;乡镇领导干部每周至少安排1天下访到联系村委接待群众。今年来,县级领导干部下访接待群众348人,化解267件。乡镇科级领导干部下访接待群众1059人次,化解824件。
2、加强源头治理,促进矛盾纠纷源头化解。一是加强滚动摸排。围绕“信访问题发生得少”,常态化开展“全覆盖、无盲区、无遗漏”的信访矛盾隐患大排查,把矛盾纠纷排查、社会稳定风险评估中梳理出的突出涉稳风险和重点信访事项登记造册,实行动态跟踪管理。目前已摸排登记矛盾纠纷及信访隐患843件次,现已推动化解672件次。二是突出法治宣传。围绕“法规政策解释得明”,设立信访法治宣传教育室,向来访群众宣传《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》、《信访法治化工作指南》和“路线图”,引导群众依法按程序反映信访问题。三是注重精准分类。围绕“登记问题分流准”,按照信访法治化工作“路线图”,厘清了信、访、网、电各类投诉渠道信访事项分流标准和流程指引,实现了精准分类,受理法治化水平不断提高。四是强化信访事项评查。围绕“信访事项办理得好”,建立“政法委主导、纪检监察机关和信访部门参与、多部门联动”的评查机制,对上级交办,省局、国家局督办等信访事项进行逐件评查,共评查五批256件,督促整改198件,推动信访事项在法治轨道内解决,从源头上预防和减少信访问题的发生。五是完善处理措施。围绕“风险因素控制得住”,聚焦信访事项化解的难点、卡点、堵点,由县信访联席会议综合统筹,县委政法委、县信访联席办组织属地属事单位部门协调,定期分析研判,研究解决办法,提升问题化解质效。今年来,化解信访事项641件,其中县级175件,乡级466件。
3、严格责任落实,提升积案化解工作质效。一是领导带头化解。县委书记、县长对信访积案亲自调度,县信访联席会议第一召集人负责抓。县委书记刘杨主动担当,带头包疑难杂案,成功化解王贤国涉征地拆迁信访事项。二是县级领导包案机制。对国家、省两级交办的信访事项,全部落实县级党政领导包案;对中央和省委巡察移交的50件信访事项、78个重点信访突出问题,全部落实了县级领导包案,各包案领导按照“三到位一处理”要求召开协调会,解决所包疑难信访积案。今年来,化解信访积案36件;化解市交办重复信访事项30件,化解率达100%。三是调解优先协调推进。坚持把调解贯穿矛盾化解工作始终,全力做好人民调解、行政调解、司法调解联动。今年来,县、乡镇两级“一站式”矛调中心累计调解纠纷723件次,调处成功689件,调处成功率为95.29%。
(三)特色亮点
信访维稳工作是关乎社会和谐稳定、人民安居乐业的大事要事。我县在省委第七巡视组的正确指导下,进一步深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,用心用情回应群众关切,努力实现事心双解,为维护社会稳定和促进经济社会发展作出积极贡献。省委第七巡视组共向临武县委交办5批465件信访件(不含交办到县纪委监委的信访件),其中前4批389件中(因第5批76件今天上午报办理情况,暂未统计)诉求属实的248件、诉求不属实的141件。截至2024年11月27日,389件信访件中已化解81件,化解率20.82%,已办结227件,办结率58.35%,81件正在跟进办理中,群众满意件182件,满意率65.22%(41件匿名件未列入测评)。
(四)主要困难和突出问题
1、源头防范仍有漏洞。一些地方矛盾排查工作流于形式,存在排查不细、信息不灵、稳控不力等问题,发生赴京到省上访,责任单位没有预警性、苗头性信息,给劝返和接待工作带来极大被动。
2、初信初访重视不够。在初信初访环节,部分事权单位没有引起高度重视,调查不细致,处理不及时;对待群众上访推诿,政策宣传解释、思想疏导不到位,致使问题搁置下来得不到解决。
3、重点管控存在缺失。部分长期不稳定的信访老户还存在越级缠访闹访的隐患,很有可能在敏感节点给党委政府施压,重点人员的管控工作还需要进一步加强。
4、工作作风不够扎实。有的基层干部政治敏感度不高、敏锐性不强,思想意识上还没有进入战时状态,存在厌战情绪和畏难心理,排查矛盾不细致,工作责任不落实,解决问题不深入。
二、2025 年工作打算
(一)工作思路
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”。以推进信访工作法治化为主体,以信访接待下基层为契入点,锚定争先创优目标(保六争三),建立完善四项机制(即建立完善初次信访“就地办结”、“突出问题”日接日调、矛盾纠纷“联排联调”,行业部门“协调联动”,全力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,努力向人民交出新时代信访工作的满意答卷。
1、进一步推进信访法治化,维护群众合法权益。紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”总体目标,推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”各环节衔接有序、各要素精准规范,以信访工作“质”的提升推动矛盾纠纷“量”的消解,逐步形成遇事找法、解决问题用法的良好氛围。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。化解是最好的稳控,树牢“解决”比“解释”更重要的工作理念,把落脚点放在“事要解决”上。一要做到“关口”前移,超前防范。坚持将信访工作向前延伸,深度融入网格化社会治理,常态化开展问题排摸、隐患排查,将更多信访苗头发现在早、处置在前、化解在小,防止信访上行、矛盾上冒、风险外溢。及时高效处理群众反映的诉求,提高一次性化解率。二要注重源头追溯,串并分析。从个案问题中发现普遍性问题,以针对性措施促进标本兼治,以个案问题的处理带动类案问题的解决,形成良性循环。三要坚持问题导向,树立“有解思维”。坚持依法依规,下大力气化解信访积案,坚持依法解纷和教育疏导、帮扶救助同步推进,扎实做好解积怨、化积案工作,最大限度去存量、止增量。
3、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一要充分发挥信访联席会议机制作用。围绕常态长效总要求,充分发挥统筹协调、整体推进、督促落实的作用,加强组织统筹,实现规范化、制度化、常态化运行。县信访工作联席会议及专项工作小组要每月召开专题会议,综合调度信访工作、研判分析群众诉求、推动化解信访事项。二要筑牢排查调解防火墙。健全矛盾风险排查预警机制,做到排查全天候、全覆盖、无死角,根据风险大小,实行“星级管理”,明确责任人和工作方案,做到“边排边化”“随有随化”,对排查出来的信访矛盾问题第一时间推动化解。建好用好群众工作队等各种社会力量,加大社会优质调解资源引入的广度和力度,构建完善基层信访“访调对接、调解优先”工作机制,通过司法确认增强依法调解公信力和约束力。三要充实建强信访工作队伍。持续抓好信访干部队伍能力作风建设,立足新时代新要求,努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善作群众工作的信访干部队伍,为信访工作高质量发展提供坚强组织保障。