2018年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级信访部门的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，以信访工作“法治建设年”“四大攻坚”及“三无”“六有”创建活动为契机，全面推行网上信访，推进积案化解，推动业务提升，圆满完成了全年各项信访工作指标任务，信访工作形势进一步好转。现将有关情况总结如下：

一、2018年信访工作基本情况

2018年，群众到县上访632批5626人，其中集访60批3920人次，同比批次上升15%、人次上升12%；越级到市上访36批70人次；同比批次下降8%、人次下降10%；越级赴省上访36批176人次，同比批次下降11%、人次下降16%；进京上访25批47人次，同比批次下降15.94%，人次下降40.23%。网上来访336件,其中省转送46件、市转送48件；来信117件，其中国家级转送25件，省转送52件、市转送8件；网投653件，其中国家级转送48件，省转送12件、市转送21件；领导信箱17件。网信占比50.93%，达全省要求50%以上；网上参评率63.91%，超全市61.6%的2.3%；群众满意率99.83%，及时受理率99.01%（比全省99.7%平均数少0.69个百分点）；按期办结率99.74%。

二、上级交办理件和积案办理化解情况

（一）中央第八巡视组移交信访件办理情况。中央第八巡视组移交信访件12件，12件已全部办结，办结率100%。

（二）省委第四巡视组移交的信访件办理情况。省委第四巡视组移交信访件9件，9件信访件已全部办结，办结率100%。

（三）信访工作“四大攻坚”专项行动办理情况。办理中央四部委交办重点人员、重点问题2件。对年初县主要领导交办的41件积案，通过各包案领导及责任人共同努力，已签订息访息诉协议13件。化解领导批示信访件65件次，通过信访救助解决信访问题46件次。

三、主要工作开展情况

（一）领导高度，谋划全局

一是重部署。每2个月组织召开1次信访工作专题会议，调度部署信访维稳工作，确保信访工作所需的人力、物力、财力三到位。二是压责任。按照积案化解的难易和领导干部职务高低，县级领导一一对应包案。县委书记、县长包办最难化解的积案。县委常委会上明确要求并由“两办”下文，在县级领导分工的同时，明确“负责属管（联系）单位及行业的安全生产和信访维稳工作”。每周星期一、三,特护期均有县委常委及副县长在信访局值班接访。今年23名县级领导到信访局累计接访100余次，接待群众300余批2000多人次，约访下访100余次，初信初访化解率达95%以上。三是常协调。县信访联席办和维稳办及相关单位部门积极作为，当出现某信访事项涉及几个部门时，由涉事的主管部门呈报相关领导，指示后及时召集相关领导、部门、乡镇召开专题会议，协商处理意见，力保第一时间处置到位。

（二）健全机制，压实担子

认真贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，高度负责，做到守土有责、守土有方、守土有效。一是在战略部署上“扣扣子”。按“四重四理”的工作要求，严明纪律、责任到人、任务到人，定进度、定时限，做到了重新组班管理、重新接待受理、重新核查审理、重新研究办理。按照此制度要求，23件疑难案件得到妥善处理。二是在履职尽责上“担担子”。落实领导责任，健全责任链条，明确责任主体，强化责任追究，做到党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责。设立信访化解疑难案件奖惩制度，特拔20万元用于奖励化解信访积案有功人员，严肃问责信访工作不作为、慢作为人员。全年，因信访工作措施不得力、履职不到位被问责8人，其中通报5人次，约谈3人。三是在工作落实上“钉钉子”。各级包案领导相关责任人高度重视，按照重新研判案情，重新核实情况，重新查找问题症结，切实做到了“三必见、三清楚”（即必须见上访当事人，把诉求问清楚；必须见现场，把具体事态看清楚；必须见材料，把相关情况核清楚），深入信访人家中与信访人进行交流，将情况摸清、症结找准，做到了心中有底、脑中有方、化解有策，确保了息访息诉率达90%以上。

（三）攻坚克难，积极化解

以“法治建设年”“四大攻坚”和“三无六有”创建等活动为契机，对41件“钉子案”“骨头案”进行集中破难攻关，通过多渠道、多角度，多措并举，综合施策，“对症下药”，信访存量即将清仓见底。一是司法调解化解一批。把一些跨越时间长，处理难度大的信访问题交到县司法局，由司法局组织司法工作者进行依法调解，今年，受理的信访积案有19余件，调处成功12件。二是多元互动化解一批。通过发挥社会力量邀请人大代表、政协委员、老党员、老干部和找准能对老上访户说话“管用”的亲朋好友等，对多年缠闹上访的重点老户主动上门，从思想和心理工作入手，讲政策、讲感情，做到“情通理至、心安理顺”，化解16件积案。三是依法终结化解一批。对长期以来无理上访，已处理或司法程序已走完的信访事项进行依法终结12件。四是信访救助化解一批。按照“三到位一处理” 的原则，该县安排专项资金200万，用于化解“情理之中、法度之外”的积案。今年已化解65件积案。五是固定证据打击一批。对无理非法缠访、闹访的老户，该县公安机关收集固定证据后依法打击。2018年，对舜峰镇谭某以寻衅滋事罪依法判决了3年6个月，对越级进京上访的9人次给予了行政拘留各10天的处罚。

（四） 稳健开展“法治建设年”活动

今年，是贯彻落实十九大的开局之年，也是全面深化改革，推进依法治访的关键一年，我县以“平安临武、法治临武”主题教育活动为载体，通过多种形式，积极开展法制宣传教育活动，着力打造“法治信访”“阳光信访”“责任信访”，强化“倾心为民、严格依法、关注弱势”等工作理念，为推进法治化建设、深化工作制度改革，服务经济发展、促进社会和谐，做出了应有贡献。一是高度重视。市联席会议下发《全市信访工作“法治建设年”活动实施方案》后，我县迅速召开专题会议，传达文件精神，成立了信访工作法治建设领导小组，制定出台了相应的《临武县“法治建设年”活动实施方案》。二是加强宣传教育。为进一步强化信访法治宣传教育力度，广泛利用广、电、报、刊及各方面的宣传阵地，大力宣传《信访条例》《中华人民共和国宪法》和网上信访知识等信访法律法规及引导信访群众依法维护权益。开展“网上信访五周年”宣传月、“宪法宣传周”、信访知识进社区等信访法制宣传活动8次。采取进村入户、有奖答题、挂横幅、发放宣传资料等多种形式。据统计发放《中华人民共和国宪法》《信访条例》《信访漫画》《信访指南》《依法逐级走访十问》《网上信访宣传资料》等信访宣传资料15000余份，并向现场群众提供信访政策咨询解答100余条，为群众提供法律援助100余次。宣传工作的开展让广大群众知晓法规政策，引导群众依法理性表达诉求，使公众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。

（五）积极开展“三无”“六有”活动。5月份，我县启动《临武县信访工作“三无”“六有”创建活动两年行动计划（2018-2019）》、9月份印发了《抓党建强基础化矛盾促和谐专项活动实施方案》，明确了40名县级领导联点包40个重点信访问题村。通过开展“三无”“六有”创建活动，建强基层组织，真正落实以“无进京非访登记和进京重复越级访、无到市赴省进京集体上访、无极端恶性事件和负面舆情炒作事件”为重点“三无”县，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查上来，坚持定期排查与动态排查相结合、全面排查与专项排查相结合、分类梳理与专案研究相结合的工作模式，强化源头治理，严格落实化解责任，依法及时就地化解矛盾。今年申报了13 个“三无”乡镇和110个“三无”村委。