湖南临武工业园区2015年上半年经济形势分析

 

2015年上半年，在全球经济深度调整和国内经济下行的压力下，工业园区经济总体运行保持平稳，就业形势稳定，预计2015年6月份，园区完成工业增加值58043.7万元，同比增幅12.2%，完成技工贸总收入200939.9万元，同比增幅13.7%，完成固定资产投资151460万元，同比增幅36.1%，实缴税金9435.5万元，同比增幅5.2%，实际到位外资为1492万美元，同比增幅100%。到位内资为61500万元，同比增幅9.3%。具体情况如下：

一、上半年经济形势分析情况

（一）行业生产稳定

1、矿业经济略有回升。近年来，受全球基本金属价格较低的影响，南方矿业经济增长压力较大。但今年上半年仍抓住了全球矿业、大宗商品的景气周期调整机遇，营业收入达到65000万元，比去年同期上升24.9%。

2、农副产品增速回落。今年以来，以舜华鸭业及小徐瓜瓜为龙头的农副产品加工企业止住了年增30%的营业势头，舜华鸭业、小徐瓜瓜分别增长为2.4%和-12.5%，但电商平台销售比去年同期成倍增长，其中小徐瓜瓜电商销售同期增长500%。

3、通天玉石产业进一步推介

临武通天玉石产业紧抓5月份在我市召开的第三届中国（湖南）国际矿物宝石博览会机遇，成功做好了在市会展和临武分会场的布展工作，进一步提高了通天玉石的知名度和美誉度、市场认同度，同时加快通天玉宝石名录登记步伐，目前通天玉石月销量稳定。

    4、水泥建材生产销量稳定

园区祥丰建材企业水泥生产销量稳定，上半年已销售1900万元，与去年持平，预计下半年销量将进一步增长。

    5、电子产品及轻工制造产业适时调整

电子产品企业较3-4月份订单开始回暖，并有望进一步企稳回升，园区部分来料加工产业因市场订单不稳定，开始由半成品加工逐渐向成品生产企业转型，如合诚鞋业等，另受人工成本上升的影响，劳动密集型企业加快向内陆转移，世中玩具厂逐步将东莞、江西等地的分厂迁往园区生产。

（二）招商引资形势较好

    园区以创新创业园区建设为平台，全力推动产业升级，产业集聚，加大土地集约利用水平，在招商引资上更注重招大引强，在装备制造、新能源、新材料、电子信息、节能环保等战略性新兴产业的突破。一是以商招商，注重产业链条化的延伸，东佳电子下游产业配套产业园已达成初步意见，风机配套项目正在签谈中；二是以新兴通天玉石产业为增长点，推动产业化和市场化，正多方促进玉石产业交易市场投资方的引进，带动首饰制品产业等；三是加快佛山等地产业转移项目的承接；四是发挥传统产业优势，推动农副产品的检验检测认证服务业，引进具有实力的农副产品检测企业等。上半年，意向投资项目10余个，投资计划10亿余元。

    （三）园区建设进展情况

1、项目进展不快。工业园区范围内创新创业园区规划1.92平方公里，分四大块，主要为农副产品加工区、加工制造产业园区、通天玉石产业园区和电子科技产业园区，分两年建设，计划2015年完工15万平方米标准厂房。其中青岛天能重工项目建设厂房6万平方米，计划8月份完工，但目前该项目只完成了前期及“三通一平”。基建工程5月份进场，预计9月份才能完成主体工程。其他已签订协议项目如航科电子、嘉阳制衣、尚洁洗涤、华贵检测等项目以及确定的农业产业加工区自建标准厂房20000平方米仅限于前期工作，未形成实物量。另创新创业园区配套工程桔园路、李家路等7条道路配套工程正进行前期规划。园区主要基础设施工程工业大道上半年进展不明显，计划8月份完成水稳层，9月份铺完沥青，实现竣工通车。

    2、项目竣工超预期

上半年，除汽车城一期项目竣工投产外，东佳电子项目主要因消防验收工程未扫尾，内装修等工期较慢，计划7月底正式开工。沙田牛巴、林富茶油、宏业数控、晴岚医药、雄兴汽配主要因资金不足停滞不前，特别是沙田牛巴投产在即，因缺乏办证资金无法使已建资产转化为可抵押资产而融资困难。

    二、存在的问题

1、融资迟迟难以到位。资金缺乏是园区当前建设的首要问题。而“融资难、融资贵”，融资要求较高且程序繁杂致使融资到位的时间长。原计划向省农业发展银行融资的2个亿，至少到8月份才能真正到位，大大影响了园区推进征地拆迁、土地报批、道路及标准厂房等基础设施建设的进程。

2、调规工作影响项目报批。由于园区土地利用总体规划的调整在今年6月份才获得审批，前期项目的土地报批工作也未能同步跟进。

3、企业资金难题仍然凸显。今年以来，县政府虽然为中小企业推出了“助保贷”贷款措施，但还未发挥应有的效应，仍存在企业抵押不足难以贷款的问题。部分企业更多的是考虑股东重组注入资金，寻求新的商业合作伙伴。

4、招商优惠政策难以把握。国务院62号文件下发后，现有的优惠政策都已经进行清理，但新的政策还未出台，如何履行原已签的招商合同和把握新的意向性合同，成为园区招商引资及建设的一个重要课题。现园区已起草创新创业园区实施方案，包括如何通过奖补标准厂房建设来平抑土地开发成本等相关政策，准备报县政府常务会议研究审批。

三、下一步打算

1、做好预投产企业的调度督促工作。一是力促东佳电子项目一期工程的7月底投产见效，二期科研办公大楼的规划报建和开工；二是重点帮助沙田牛巴、宏业数控项目的投产，调度林富茶油、雄兴汽配、晴岚医药等项目，协调解决资金难题。

2、全面加快园区项目建设。一是密切跟踪融资推进工作，及时做好与银行的对接，随时调整思路，确保2个亿资金8月份顺利融资到位；二是统筹推进项目建设，全面铺开征地拆迁工作，一期确保350亩以上，下半年争取完成1200亩以上，做到征地报批两不误。尽快将创新创业园区土地按已签订的11个项目用地要求交付企业。加紧创新创业园区的加工制造区、农副产品加工区的标准厂房建设8万平方米，统筹推进工业大道项目建设进度，确保9月份如期竣工通车。

3、加大简政放权工作。进一步优化园区已下放权限的运行，理顺与部分县级职能部门的换文上报、证件办理等工作关系，加快推进行政审批效率，减轻企业负担。