金江镇冬春火灾防控工作方案

 

现值冬春季节生产生活用火用电负荷大，消防不安全因素多，历来属于火灾高发时期，火灾风险持续居高不下，为深刻吸取河南安阳“11.21”、新疆乌鲁木齐“11.24”火灾事故教训，坚决防范遏制较大以上火灾事故，树牢极限思维，采取极端措施，确保我镇火灾形势平稳，根据省、市、县统一安排部署，经镇党政联席会通过，决定从即日起至2023年3月底，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控工作，方案如下：

一、精准无误研判分析火灾形势和消防安全风险

各级村委和各企事业单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，12月12日前，各村委和镇属各企事业单位要梳理找出本辖区、单位消防安全领域最不放心的区域、最薄弱的环节、最突出的问题，研究制定针对性防控举措，并报镇消安办。镇政府负责督促指导属地其他社会单位按照场所风险指引全面落实火灾风险隐患自查自知，提高单位消防安全风险辨识能力。

二、全面落实消防安全责任

(一)成立冬春火灾防控领导小组

强化组织领导保障，成立金江镇冬春火灾防控小组，由党委书记欧阳磊任顾问，党委副书记、镇长雷亚波任组长，党委副书记袁章生、党委委员、人大主席阳玲、党委委员、政法委员王当亮、党委委员、副镇长曹慧瑶、党委委员、纪委书记胡兵、党委委员、武装部长陈俊宏、党委委员、组织委员胡茜、副镇长谭儒林、副镇长黄泽淇任副组长，成员有黄靖允、何泽城、黄渊国、彭亚军、石建科、黄国军、蒋阳飞、廖辉、各村支部书记，办公室设在镇消防站，由陈俊宏同志兼任办公室主任负责日常工作调度。

(二)落实好镇村两级监管责任

1.各村委、镇属企事业单位要严格落实主要负责人亲自 抓安全工作的要求，加强本辖区、行业领域消防安全管理， 组织对本辖区、行业、本系统及所监管单位开展消防安全隐患排查整治和消防安全标准化建设。消防安全隐患排查整治清单每季度最后一个月28号前报镇消防办。2.镇各站所安全监管职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内做好如下工作：镇规划站要加强施工工地消防安全监督管理；镇安监站要履行好燃气安全监管职责，督促燃气经营企业落实企业安全生产主体责任，加强燃气运行安全和燃气经营秩序监管；要对危险化学品企业、工贸企业、易燃易爆物品生产、储存等场所违反操作规程动火、临时用电、电焊等行为进行查处；镇市场监管所要开展生产销售换届电器取暖、电动自行车等电器产品质量安全专项检查，严厉打击假冒伪劣；镇派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传，重点对“九小场所”开展监督检查和消防宣传教育；对违规使用明火作业、指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业等违法行为依法进行查处；镇卫健办要对卫生院开展消防安全检查，发现督促火灾隐患的整治整改。镇民政办要按照《社会福利机构消防安全管理十项规定》对敬老院消防安全开展全面普查；镇文化站要按照《文物件数和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，对全镇文物场所消防安全开展全面普查；要加强对学校实验室、学生宿舍、食堂等重点部位消防安全开展全面普查，重点检查违规设置防盗窗、违规使用电取暖器、私拉乱接电气线路、厨房违规使用燃气等高危行为；镇办公室要督促电信运营商对建筑内电信设备特别是电缆井内电信设施设备开展消防安全隐患排查整改；镇供电所要加强对建筑内属于电力部门产权的输配电 设施和线路开展消防安全检查，加强安全用电知识宣传提示；镇消防救援大队要履行好消防安全综合监督和监督检 查职能，强化统筹协调、培训指导、检查执法和火灾事故调查处理工作。

(三)落实好镇村两级管理责任

各行政村要成立消防工作小组，明确专(兼)职消防 工作人员，落实消防安全网格化管理职责，坚持常态化开展消防安全隐患排查工作，按照不漏一户的要求，逐街过、逐楼过、逐户过的开展“敲门行动”,逐户警示性排查宣传，发动群众清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源，严防“小火亡人”,确保隐患可控、事故可防。镇政府 消防安全隐患排查整治清单每季度最后一个月28号前报县级消安委办，村报镇人民政府。

(四)落实好各级单位主体责任

各村委要发动村民开展“风险自知、安全自查、隐患自 改”活动，重点围绕用火用电、易燃可燃物品等致灾因素， 以及易导致火灾蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏 散、消防设施等关键要素，特别是经营性自建房要主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实有效防范措施。

三、深入、扎实、有效推进各类专项整治行动

(一)深入开展高层建筑消防安全专项整治

高层建筑管理、使用单位要认真吸取长沙“9.16”电信大楼火灾事故教训，扎实开展火灾隐患自查自改。镇规划站、消防救援大队等站所要查处高层公共建筑违规采用易燃材料装修装饰，违规设置群租房、搭建易燃可燃彩钢板房，消防设施器材未保持完好有效等违法行为；镇办公室、供电所、消防救援大队等站所要查处电缆井、管道井封堵不严，线路敷设不规范等风险隐患；镇规划站、派出所、消防救援大队、镇市场监管所等站所要查处电动自行车在公共区域、门厅走道、安全出入口等部位违规停放、充电等违法行为。

(二)深入开展经营性自建房消防安全隐患整治工作

紧盯经营性自建房中群租、“下店上宅”建筑、“多合一”、厂房仓库等场所以及消防安全隐患突出的经营性自建房集中连片地区，落实严防严管严控措施。分类建立经营性自建房消防安全隐患台账，分类落实经营性自建房消防安全隐患整治责任。居民自建房的产权人(安全责任人)为整改第 一责任人，负责落实隐患整改措施、一般性消防安全隐患由辖区镇政府牵头督促整改。突出消防安全隐患由镇政府牵头督促整改，辖区负责日常消防监督检查部门按照职责范围分级分类开展技术指导。存在重大火灾隐患且住宿人员30人以下的，由县级消防救援部门(县级消安委办公室)牵 头督促整改；存在重大火灾隐患且住宿人员30人及以上的，由市级消防救援部门(市消安委办公室)牵头督促整改。涉及违章超规建设、超层加层等，由辖区住建、城管、自规等部门共同指导整改；涉及建筑结构的，由辖区住建部门共同指导整改；涉及易燃易爆以及危险化学品生产、经营的，由辖区应急管理部门共同指导整改；涉及燃气安全的，由辖区燃气主管部门共同指导整改；涉及增设消防车道、消防水源等公共消防设施的，由辖区自规、住建等部门共同指导整改；涉及电气方面的，由辖区电力公司共同指导整改。

(三)深入开展畅通消防“生命通道”专项治理

深刻汲取吉林长春“9.28”、新疆乌鲁木齐“11.24”火灾事故教训，组织开展畅通消防“生命通道”专项治理行动。针对餐饮、住宿、休闲、娱乐等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的障碍物，派出所、规划办、文化站、消防救援大队等站所要开展联合整治，坚决予以清理。针对高层建筑、商场市场、地下建筑以及公共娱乐场所等高风险场所，疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，规划办、办公室、市场监管所、文化站、消防救援大队等站所要开展联合检查，坚决予以纠治。针对疫情期间集中隔离点、医疗机构防疫消杀、封闭安全出口，封控小区楼栋“硬隔离”等突出风险，卫健办、消防救援大队等站所，要指导管理单位采取出口张贴易开封条、设置手动急开锁装置等措施，在满足疫情防控要求的同时，确保所有疏散通道、安全出口在紧急情况下保持畅通。

(四)深入开展电源火源管理和易燃可燃物品清理行动

针对高层建筑、商场市场等公众聚集场所，规划站、办公室、市场监管所、消防救援大队等部门要重点解决清理违规使用塑料仿真绿植等易燃可燃装修装饰材料、易燃泡沫彩钢板房违规住人等问题。针对易地扶贫搬迁安置区等居民住宅区，规划站、派出所、镇村振兴办、消防救援大队等站所以及属地村委要规范电动车停放充电管理，提示居民及时清除阳台、窗台和室内的易燃可燃杂物。针对医疗卫生机构、社会福利机构、宾馆酒店、商场市场、学校等重点场所违规使用电取暖器、私拉乱接电气线路等高危行为，卫健办、民政办、派出所、办公室、市场监管所、文化站、供电所、消防救援大队等站所要坚决依法处理。

四、构筑好基层消防安全人民防线

深入推进消防宣传“五进”工作，结合实际创新开展各类消防宣传教育活动。各村委村村响广播和通信运营商要加

强燃气灶具使用、电动自行车停放充电和用火用电取暖等环节针对性宣传提示，广泛宣传播放“福城蓝焰”十部消防系列公益广告；消防安全重点单位、村民集中居住点冬防期间开展消防安全培训演练不少于一次；各村委要常态化开展“敲门行动”,逐户警示性排查宣传，发动群众做好三清三关，协调村村响广播等宣传载体播发冬春季消防安全提示，张贴冬春季消防宣传海报；积极发动各类人群注册学习全民消防学习平台和积分工作；各村护林员每周至少入村宣传不少于一次。民政办、卫健办、文化站等站所要对养老机构、学校、医院等单位开展针对性强的冬春季防火宣传教育培训。建立完善火灾隐患“吹哨人”制度，积极发动员工、居民群众查找身边的火灾隐患，畅通举报投诉渠道，按规定实施奖励，构建全民查、全民防的消防安全体系。

五、全力、全面做好各类灾害事故应急准备

各村委要针对辖区内火灾风险特点，及时修订完善高 层建筑、地下建筑、危化企业等重点场所处置预案和联动 方案。要始终做好应急救援准备，加强熟悉演练和装备物资储备，确保紧急情况下第一时间到场处置。各村委要根据冬春时期传统节日特点，合理安排执勤力量，加强集中燃放点，重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。要加强联勤联动，各村委志愿消防队消防车辆和人员在接到报警或调度命令5分钟内能出动灭火。

六、落实好严查严管要求

在各单位自查自纠的基础上，各村委、镇属企事业单位对发现的问题隐患要逐一登记造册，挂账整改、照单销号，形成工作闭环要严厉打击消防安全突出问题隐患，该查处的查处、该曝光的曝光、该督办的督办。对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。在严格监管执法的同时，要主动服务企业，帮助解决实际困难，服务经济社会发展大局。元旦、春节、元宵节以及全国、全省、全市两会等重要节点期间，要看牢守住烟花燃放、祭祀祈福、用火动焊等关键环节，落实安全防范措施。金江镇将冬春火灾防控工作纳入2023年度安全生产工作考核内容。各村委、镇属企事业单位冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，于每月27号前(2023年3月26日前报总结)报送镇消防办(邮箱：1140228760@qq.com)。