2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是落实县委、县政府关于“五个临武”战略定位的开局之年。一年来，金江镇坚持以县第十三次党代会、县十八届人大一次会议精神为指引，始终牢记“坚守底线不添乱，努力发展添光彩”的工作要求，坚决对标全县“城区、园区、乡村振兴”三大重点工作布局，着力改善工作作风，大力突破工作瓶颈，实现了“稳中有进”的基本目标，达到了“创先争优”的定位要求。

　　这一年，我们坚持护安全、助三农，两条底线筑牢固基。

　　（一）知耻而后勇，不断强化“安全意识”，绝不“好了伤疤忘了痛”。铭记2021年“1.28”道路交通事故、“5.24”石墨矿超深越界事件的深刻教训，须臾不忘，形成《金江镇日常抓安全生产“十个凡必”》，明确坚决杜绝亡人事故发生的最低目标。知病而寻因，强力落实“安全责任”，切实“瞄准根源开药方”。通过综合调研分析，形成了《金江镇安全生产隐患调研分析及应对措施》，严格落实安全生产责任制，梳理出全镇13个安全生产领域，确定道路交通、消防安全、森林防火、矿山打非治违、地质灾害、防溺水等几个方面作为全镇安全隐患风险突出领域，突破重点、全员出战，常态化抓安全生产。知弱而图强，高频传导“安全压力”，认真“举其一而反其三”。坚持重点领域高压高频调度，通过排查隐患，明确整改时间、明确责任主体、明确奖惩目标，对相关单位、个人施加压力，以“市委137工作法”为要求，通过“金江镇安全生产隐患整改挂图作战”机制，促使安全压力传导到位。2022年以来，先后消除道路交通安全隐患6处、查处各类违法违规车辆700余台，不间断开展“戴帽工程”，实现全年道路交通领域零事故、零伤亡；开展屋场夜话11场、敲门行动入户近3000家，消除消防突出隐患5起，处罚消防责任落实不到位单位2家，实现辖区内集镇与农村消防零伤亡、消防火警及时处置；增配护林员力量，采用“三支队伍”抓防火，强化巡逻频次，加大宣传和打击力度，实现了2021年1月下旬以来至今零火警、零火情，经受住了严峻旱情火险形势的考验；采用“白加黑、五加二”方式巡查采煤区，并与邻近乡镇联合行动，处置非法盗采滥挖矿产资源行为19起，处罚处理11人；高频应对9轮强降水，对全镇29个地质灾害点、185户切坡建房户进行全覆盖预警，紧急转移人员近200人次，确保了度汛安全；抓好夏季防溺水攻坚战，政府、学校、村委、家庭多方联动，入户1800多次，高频巡逻重点水域，实现全年零溺水事故。

　　（二）坚持真抓实干，聚焦聚力三农发展，夯实现代化农业发展根基。全方位夯实粮食安全根基，高标准采取有效措施抓好粮食生产各项工作，全面完成县下达粮食生产目标任务，完成种植早稻1860亩、中稻2860亩、晚稻1959.3亩、油菜2090亩，抓实耕地抛荒治理工作，全年完成耕地抛荒治理789.21亩。守好自然资源开发利用和保护底线，坚决守住耕地保护红线。严格落实耕地保护底线目标，确保了2022年耕地保护底线目标任务10194.45亩耕地不减少。全面推行耕地保护田长制，成立耕地保护田长制领导小组，组建工作班子，建立巡田制度。加大土地执法力度、巡查力度，及时发现制止违法占用耕地和破坏耕地行为2起，并监督其限期整改到位。开展农村乱占耕地建房整治行动，整改并恢复耕地2处，整改坑塘水面占用耕地问题3个。严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，圆满完成县下达我镇耕地恢复任务90亩。

　　这一年，我们坚持访民意、解民忧，社会治理卓有成效。

　　保持清醒头脑，延续信访“三无创建”，用心用情用力回应群众诉求，维护了社会和谐稳定。坚持以护航党的二十大为主线，严作风、勤联系、细服务，抓好信访维稳工作，设定2022全年为社会维稳特护期，重点跟踪信访积案，与诉求人经常沟通，共化解系统内挂号的重点人员（或案件）3起，其他未达成息访息诉的均全部稳控在当地，全镇2022年到市赴省进京信访为零，延续了创建市级“信访三无”乡镇的良好势头；坚持以“心连心、面对面”干部下访解难题，为民服务办实事活动为载体，坚决杜绝了新增信访矛盾事项，抓实日常宣传、摸排、处置工作，做到“小事不出村，大事不出镇，重大事项不发生”，2022年度民众满意度测评排名全市第26（较2021年提升47个名次），全县第3（较2021年提升5个名次），实现了年初制定的工作目标；及时回应群众诉求，解决群众急难愁盼事项，及时介入处置相关金融诈骗事件和突发意外事故，积极开展反电诈专项治理行动，成功劝返滞留缅北人员8人，劝返率80%，居全县第5。持续筑牢政治忠诚，坚持党管武装，切实加强民兵政治教育。通过人员潜力调查，编制金江镇普通民兵900人，民兵应急排30人，出入队17人，新入队人员参加军事训练，完成集合点验，签订预征预储协议5份；全年完成兵役登记372人，完成率130%，为军队输送优质兵源共7人超额2人，完成率居全县第2；建好由14名党员组成的两个党小组的应急排临时党支部；完成四星武装部建设，能够做到平时服务、急时应急、战时应战。

　　这一年，我们坚持守底线，惠民生，美丽乡村增效提质。

　　（一）不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全力实施乡村振兴。一方面聚焦重点推动巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，奋力保持监测和帮扶力度不减，全镇62户监测户和502户脱贫户没有发生底线问题，脱贫基础更加稳固、成效更可持续，并顺利通过了市、省两级的验收检查。另一方面精准发力全面推进乡村振兴。坚持以乡村振兴“十大行动”“四年计划”等战略规划为指引，以全镇发展实际为载体，以人居环境卫生整治为切入点，不断夯实乡村振兴的基础工作，重点实施规范农村建房、美丽屋场建设等工作。借力市场化运作，全面拆除了唐家、罗家等7个村的危旧房共计600余间，腾空20000多平方米村中土地；持续推进“厕所革命”，超额完成户厕改建任务，投入自筹资金整治各村陈年垃圾顽瘴痼疾点50余处；唐家、罗家、杉木桥等村的美丽屋场建设全面完工，进一步提升了群众的参与感、幸福感、获得感，起到了积极示范带动作用，农村人居环境整治迈向新台阶；深入探索村规民约的效力发挥机制，新增2个村委成立了村级教育基金会，2022年全年共表彰、资助优秀或困难学生118人，激发了人民群众建设美好家园的主动性、积极性、创造性。

　　（二）鞭蜗牛、作头牛，大力改善集镇区基础设施条件。重点鞭策位于集镇区内的棚户区综合整治项目，集镇区内主要干道全部提质，彻底解决了集镇区车辆乱停乱放、污水处理不畅的难题，综合环卫条件得到明显改善；率先在全县开展“街长制”管理工作，组织各方力量，实现集镇区基础环卫设施维护、日常保洁管理、商住户奖惩管理制度化、常态化；主动出击、破解矛盾，有效盘活了闲置十年的茅金坪安置区闲置门面，既为县财政创造了相关收入，又进一步改善了金江的商贸环境。结合疫情防控工作，保质保量完成民生事项。严格落实疫情防控指挥部的指令，坚持到了最后，未出现异常情况，保护了人民群众生命健康；持续开展全员疫苗接种工作， 3岁以上人群加强针接种率全年位居全县前三行列，大力推进老年人接种工作，做到稳步达标；2023年城乡居民医疗保险参保率截至3月15日完成率为89.03%，暂列全县第10，必保任务参保率为94.98%，暂列全县第12。医保征缴工作离完成工作任务还有一定差距，各位干部要提高思想认识，压实责任，抓紧利用好缴费系统延长机会，严格落实好“必保任务百分百完成、确保学生百分百参保”“两个百分百”任务要求，要瞄准工作重点难点，精准核实未缴人员，逐一联系征缴，逐一销号，确保限期完成医保必保任务。

　　各位代表，过去的一年里金江镇经济社会发展取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神、党的十九届历次全会精神转化落地的结果。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委坚强领导，得益于全镇上下团结一心、并肩奋斗、顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与金江镇经济社会建设的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，虽然过去一年我们取得了一定成绩，但是在发展的同时，我们也要清醒地认识到金江镇仍存在着诸多问题和不足。主要体现在以下几方面：一是全镇上下争先创优意识不足、“等靠要”思想较为严重的问题尚未得到根本解决，尤其是集镇区管理与乡村振兴建设的压力大，尚处于摸着石头过河阶段。二是安全生产压力有增无减，历史遗留的采煤区点多面广，乱采滥挖现象仍时有发生，道路交通、集镇消防、森林防火等工作相比难度更大。三是区位优势不明显的客观矛盾依然突出，产业发展规模小、资源特色不突出、村集体经济实质较弱等问题仍是瓶颈。四是经济社会关系复杂，历史遗留问题多，信访积案化解难度大，山林、饮水、经济产权纠纷等偶发性隐患风险始终存在。针对这些问题，我们将在下一步的工作中拓展思路，分析原因，抽丝剥茧，寻求突破。

　　2023年工作思路

　　2023年是全面深入学习贯彻落实党的二十大精神的政治之年，更是落实“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色产业之县、转型示范之城”定位的关键之年，也是抢抓全市承办全省第二届旅发大会的机遇之年，同是乡村振兴冲刺比拼的关键之年，金江镇将继续围绕“坚守底线不添乱，努力发展添光彩”原则要求，做到“基础工作守底线、重点工作创优秀、特色工作有亮点”，确保2023年金江镇实质性迈入全县一流乡镇行列。具体做法为：设立“五零四好”的工作目标，即：零安全事故、零森林火情、零信访事项、零倒数后三、零负面舆情；集镇综合管理好、乡村振兴推进好、旅发大会服务好、财政创收运转好。

　　一是继续严格对照“增强意识、落实责任、传导压力”的工作要求，严格落实安全生产责任制，继续开展常态化、动态化辖区内安全隐患排查分析，走深抓实安全隐患整改挂图作战机制，延续并巩固2022年以来的向好趋势，确保安全或非安全生产事故零发生，人员零伤亡，森林火情零发生，争创省、市级平安乡镇。结合全镇涉及的13个安全生产领域，统筹兼顾，突出道路交通、消防安全、森林防火、建筑安全、打非治违、地质灾害等6个风险突出领域，持续用好“屋场夜话”“敲门行动”等活动载体，通过多渠道宣传监督、高频次检查执法、严标准打击处罚，形成人人心中有安全，人人眼中见安全，人人手上抓安全的强大合力。

　　二是继续以“我为群众办实事”行动为载体，抓实日常民生实事，确保集镇区棚改项目于2023年上半年收官，彻底解决群众关注的垃圾处理、市场经营等难题，及时回应较为突出的反电炸、金融诈骗等社会焦点，确保相关人群稳在当地，确保剩余2名未劝返人员及早归国销号，以优质服务赢得群众认可，确保民调工作继续保持在全市第一方阵（全市前30名）。创新抓好信访维稳工作，延续“信访三无”乡镇创建的良好势头，确保年内到市赴省进京信访零发生，坚决杜绝新增信访矛盾事项，着力化解曹开亮这一历史积案，尽最大努力减存量，更加关注网信舆情，做到不发生任何负面舆情，一般舆情及时处置，力争信访隐患对象不网投。

　　三是因时因地统筹应对疫情后时代的农村工作，开足马力惠民利民，重点关爱农村老人儿童及特殊困难人群。大力开展全员疫苗接种工作，确保完成序时任务，完成率达全县前三；集中攻坚居民医保征缴，确保参保率不低于2022年度；着力改进经济统计工作，确保固投项目入统、四上企业入统等落后工作进类进位，至少进入全县中等水平；全力服务本县产业园区，大力宣传锂电文章，引导劳动力入园务工，高质高量完成就业服务任务；认真落实“田长制”“河长制”，重点抓好耕地恢复工作，借力高标准农田建设，完成耕地抛荒治理，开展金江河河道综合整治，确保河道干净整洁。

　　四是继续巩固集镇区建设管理成果，提升领导干部和村委（社区）干部规划管理意识，坚持在棚改项目全部完工的前提下，进一步完善改进“街长制”，整合社区、市场管理、工商管理、派出所、交警中队、银行、卫生院、学校等人员力量，瞄准集镇区较为薄弱的日常卫生保洁管理、交通秩序管理、自建房管理、集镇“蜘蛛网”，着力攻坚，进一步提升金江形象。同时创新思维，做到“向规划要财源”，通过集镇区拆违拆旧、治乱治杂，盘活集镇区可利用的建设用地，并继续处置闲置的国有资产，以“规范集镇建设管理”换取有效财源，实现“一举多得”。

　　五是稳扎稳打、坚持不懈抓实乡村振兴。根据过渡期的总要求，聚焦边缘户、监测户、意外困难户等重点人群，持续高标准落实帮扶、救助、就业等措施，确保困难人群持续增收，保障到位。重点以提升农村人居环境为主攻点，抓实规范农村建房，坚持规划先行，对照选定的规划、图样进行管理，久久为功，一竿子插到底，规范各自然村建房布局，坚持一户一宅、拆旧建新、严格审批、先批后建，完善农村建房巡查管理机制，严厉打击违规建房行为。以旅发大会为抓手，大力实施拆违拆旧、除杂治乱，探索可复制的经验方法，消除农村痛点，力争全面拆除省道S215、金仰公路（金江至仰天湖）所有老旧危房。借助美丽屋场建设的积淀，着力开展“洁净村庄”创建行动，扎实推进“公共区域专人管、房前屋后自家管、特殊节会重点管”的卫生管理机制，彻底解决陈年垃圾乱堆、房前屋后乱放、生活污水乱排、村民意识不强等难题，促进全镇人居环境卫生达到全市优秀水平，充分挖掘沿线的文化资源、产业资源，创建拿得出手、说得出口的活力乡村建设示范片。