2022年是党的二十大胜利召开之年，也是落实新一届县委、县政府关于“五个临武”战略定位的开局之年。一年来，金江镇坚持以县第十三次党代会、县十八届人大一次会议精神为指引，始终牢记“坚守底线不添乱，努力发展添光彩”的工作要求，坚决对标全县“城区、园区、乡村振兴”三大重点工作布局，着力改善工作作风，大力突破工作瓶颈，实现了“稳中有进”的基本目标，达到了“创先争优”的定位要求。 

一、抓实干部作风，提升基层党建水平

严抓人员素质，持续调优带强两级干部队伍。坚持以上率下，强化班子团结，全年召开党委会25次，书记带头进行批评与自我批评，组织开展意见征求、民主座谈3次，有效畅通了班子成员间、镇村两级间的交流沟通渠道；增强干部培训激励，自主开展村与村之间专题比学观摩活动3次，组织相关人员异地考察学习3次34人，组建“年轻干部之家”，开展2轮35岁以下干部交流谈心活动，落实干部职工荣誉退休机制，举办3场荣退仪式，有效激发干部队伍干事热情；认真总结村(社区)“两委”换届一年来的利弊得失，坚持“能者上、庸者下”，调整履职不力的支书2人，停职反省工作落后支书1人，撤换占位不作为的村干部5人；严格落实作风建设“十严禁”，盯紧干部坐班、会风会纪、服务群众等重点方面，开展集中与个别提醒谈话63人次，常态化实施作风纪律专项督查，下发工作督查通报6期，内部问责19人；从严管理党员干部，强化执纪问责，全年共立案查处涉酒驾、醉驾等违法违纪党员干部5人，予以开除党籍2人，全镇干部作风进一步好转。狠抓整建提质，持续做实做优基层五化建设。化压力为动力，瞄准基层党建的短板弱项，以“五防”为抓手，因地制宜将14个村（社区）党支部分类定级，明确涉毒人员多、人居卫生差、集体经济弱等几类难题，施行一村一策一队伍，全面整建提质；化虚功为实功，落实基层党建的日常动作，一季度开展一次党建督查，指导各支部正常开展“三会一课”、流动党员管理、主题党日等工作，启动唐家等村服务平台规范化建设，全年共发展党员20人，常态化开展“消薄行动”，14个村（社区）集体全部完成消薄任务，村集体经济2022年收入达10万元以上的12个村，超过规定任务；化学习为实干，以《之江新语》学习为切入点，掀起全镇党员干部学习新高潮，培养年轻干部理论水平、动笔能力，全年共在县级以上媒体发表各类学习文章、宣传报道110多篇，数量居全县前列，学习强国app推广应用保持在全县第一方阵，领导干部带头学习调研，形成了乡村振兴、安全生产类调研报告3篇，组织寒暑假返乡大学生参与社会实践、服务基层治理，组建青年退役军人干部突击队并激励党管武装工作由落后向先进，2022年征兵工作完成7人，超额2人，完成率居全县第2。

    二、坚守平安底线，巩固安全稳定基础

知耻而后勇，不断强化“安全意识”，绝不“好了伤疤忘了痛”。铭记2021年“1.28”道路交通事故、“5.24”石墨矿超深越界事件的深刻教训，须臾不忘，形成《金江镇日常抓安全生产“十个凡必”》，明确坚决杜绝亡人事故发生的最低目标。知病而寻因，强力落实“安全责任”，切实“瞄准根源开药方”。通过综合调研分析，形成了《金江镇安全生产隐患调研分析及应对措施》，严格落实安全生产责任制，梳理出全镇13个安全生产领域，确定道路交通、消防、森林防火、矿山打非治违、地质灾害、防溺水等几个方面作为全镇安全隐患风险突出领域，突破重点、全员出战常态化抓安全生产。知弱而图强，高频传导“安全压力”，认真“举其一而反其三”。坚持重点领域高压高频调度，通过排查隐患，明确整改时间、明确责任主体、明确奖惩目标，对相关单位、个人施加压力，以“市委137工作法”为要求，通过“金江镇安全生产隐患整改挂图作战”机制，促使安全压力传导到位。2022年以来，先后消除道路交通安全隐患6处、查处各类违法违规车辆700余台，不间断开展“戴帽工程”，实现全年道路交通领域零事故、零伤亡；开展屋场夜话11场、敲门行动入户近3000家，消除消防突出隐患5起，处罚消防责任落实不到位单位2家，实现辖区内集镇与农村消防零伤亡、消防火警及时处置；增配护林员力量，采用“三支队伍”抓防火，强化巡逻频次，加大宣传和打击力度，实现了2021年1月下旬以来至今零火警、零火情，经受住了严峻旱情火险形势的考验；采用“白加黑、五加二”方式巡查采煤区，并与邻近乡镇联合行动，处置非法盗采滥挖矿产资源行为19起，处罚处理11人；高频应对9轮强降水，对全镇29个地质灾害点、185户切坡建房户进行全覆盖预警，紧急转移人员近200人次，确保了度汛安全；抓好夏季防溺水攻坚战，政府、学校、村委、家庭多方联动，入户1800多次，高频巡逻重点水域，实现全年零溺水事故。

保持清醒头脑，延续信访“三无创建”，用心用情用力回应群众诉求，维护了社会和谐稳定。坚持以护航党的二十大为主线，严作风、勤联系、细服务，抓好信访维稳工作，设定2022全年为社会维稳特护期，重点跟踪信访积案，与诉求人经常沟通，共化解系统内挂号的重点人员（或案件）3起，其他未达成息访息诉的均全部稳控在当地，全镇2022年到市赴省进京信访为零，延续了创建市级“信访三无”乡镇的良好势头；坚持以“心连心、面对面”干部下访解难题，为民服务办实事活动为载体，坚决杜绝了新增信访矛盾事项，抓实日常宣传、摸排、处置工作，做到“小事不出村，大事不出镇，重大事项不发生”，2022年度民众满意度测评排名全市第26（较2021年提升47个名次），全县第3（较2021年提升5个名次），实现了年初制定的工作目标；及时回应群众诉求，解决群众急难愁盼事项，及时介入处置相关金融诈骗事件和突发意外事故，积极开展反电诈专项治理行动，成功劝返滞留缅北人员8人，劝返率80%，居全县第5。

    三、突出乡村振兴，统筹日常重点工作

不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全力实施乡村振兴。一方面聚焦重点推动巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，奋力保持监测和帮扶力度不减，全镇62户监测户和502户脱贫户没有发生底线问题，脱贫基础更加稳固、成效更可持续，并顺利通过了市、省两级的验收检查。另一方面精准发力全面推进乡村振兴。坚持以乡村振兴“十大行动”“四年计划”等战略规划为指引，以全镇发展实际为载体，以人居环境卫生整治为切入点，不断夯实乡村振兴的基础工作，重点实施规范农村建房、美丽屋场建设等工作。借力市场化运作，全面拆除了唐家、罗家等7个村的危旧房共计600余间，腾空20000多平方米村中土地；持续推进“厕所革命”，超额完成户厕改建任务，投入自筹资金整治各村陈年垃圾顽瘴痼疾点50余处；唐家、罗家、杉木桥等村的美丽屋场建设全面完工，进一步提升了群众的参与感、幸福感、获得感，起到了积极示范带动作用，农村人居环境整治迈向新台阶；深入探索村规民约的效力发挥机制，新增2个村成立了村级教育基金会，2022年全年共表彰、资助优秀或困难学生118人，激发了人民群众建设美好家园的主动性、积动性、创造性。鞭蜗牛、作头牛，大力改善集镇区基础设施条件。重点鞭策位于集镇区内的棚户区综合整治项目，集镇区内主要干道全部提质，彻底解决了集镇区车辆乱停乱放、污水处理不畅的难题，综合环卫条件得到明显改善；率先在全县开展“街长制”管理工作，组织各方力量，实现集镇区基础环卫设施维护、日常保洁管理、商住户奖惩管理制度化、常态化；主动出击、破解矛盾，有效盘活了闲置十年的茅金坪安置区闲置门面，既为县财政创造了相关收入，又进一步改善了金江的商贸环境。结合疫情防控工作，保质保量完成民生事项。严格落实疫情防控指挥部的指令，坚持到了最后，未出现异常情况，保护了人民群众生命健康；持续开展全员疫苗接种工作， 3岁以上人群加强针接种率全年位居全县前三行列，大力推进老年人接种工作，做到稳步达标；2023年城乡医保参保率截至12月31日完成77.2%，暂列全县第5并持续宣传催缴中。

金江镇2022年整体工作自评虽然比2021年有一定的提升，但离“一流乡镇”的目标还有较大差距，仍然存在不少问题：一是全镇上下争先创优意识不足等靠要思想较为严重的问题尚未得到根本解决，尤其是集镇区管理与乡村振兴建设的压力大，尚处于摸着石头过河阶段。二是安全生产压力有增无减，历史遗留的采煤区点多面广，乱采滥挖现象仍时有发生，道路交通、集镇消防、森林防火等工作相比难度更大。三是区位优势不明显的客观矛盾依然突出，产业发展规模小、资源特色不突出、村集体经济实质较弱等问题仍是瓶颈。四是经济社会关系复杂，历史遗留问题多，信访积案化解难度大，山林、饮水、经济产权纠纷等偶发性隐患风险始终存在。这些问题，我们定会高度重视，分析原因，抽丝剥茧，寻求突破。

2023年的主要工作计划

2023年是全面深入学习贯彻落实党的二十大精神的政治之年，更是落实“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色产业之县、转型示范之城”定位的关键之年，也是抢抓全市承办全省第二届旅发大会的机遇之年，同是乡村振兴冲刺比拼的关键之年，金江镇将继续围绕“牢守底线不添乱，努力发展添光彩”原则要求，做到“基础工作守底线、重点工作创优秀、特色工作有亮点”，确保2023年金江镇实质性迈入全县一流乡镇行列。具体做法为：设立“五零四好”的工作目标，即：零安全事故、零森林火情、零信访事项、零倒数后三、零负面舆情；集镇综合管理好、乡村振兴推进好、旅发大会服务好、财政创收运转好。

一是继续严格对照“增强意识、落实责任、传导压力”的工作要求，严格落实安全生产责任制，继续开展常态化、动态化辖区内安全隐患排查分析，走深抓实安全隐患整改挂图作战机制，延续并巩固2022年以来的向好趋势，确保安全或非安全生产事故零发生，人员零伤亡，森林火情零发生，争创市、省级平安乡镇。结合全镇涉及的13个安全生产领域，统筹兼顾，突出道路交通、消防、森林防火、建筑安全、打非治违、地质灾害等6个风险突出领域，持续用好“屋场夜话”“敲门行动”等活动载体，通过多渠道宣传监督、高频次检查执法、严标准打击处罚，形成人人心中有安全，人人眼中见安全，人人手上抓安全的强大合力。

二是继续以“我为群众办实事”行动为载体，抓实日常民生实事，确保集镇区棚改项目于2023年上半年收官，彻底解决群众关注的垃圾处理、市场经营等难题，及时回应较为突出的反电炸、金融诈骗等社会焦点，确保相关人群稳在当地，确保剩余2名未劝返人员及早归国销号，以优质服务赢得群众认可，确保民调工作继续保持在全市第一方阵（全市前30名）。创新抓好信访维稳工作，延续“信访三无”乡镇创建的良好势头，确保年内到市赴省进京信访零发生，坚决杜绝新增信访矛盾事项，着力化解曹开亮这一历史积案，尽最大努力减存量，更加关注网信舆情，做到不发生任何负面舆情，一般舆情及时处置，力争信访隐患对象不网投。 

三是因时因地统筹应对疫情后时代的农村工作，开足马力惠民利民，重点关爱农村老人儿童及特殊困难人群。大力开展全员疫苗接种工作，确保完成序时任务，完成率达全县前三；集中攻坚居民医保征缴，确保参保率不低于2022年度；着力改进经济统计工作，确保固投项目入统、四上企业入统等落后工作进类进位，至少进入全县中等水平；全力服务本县产业园区，大力宣传锂电文章，引导劳动力入园务工，高质高量完成就业服务任务；认真落实“田长制”“河长制”，重点抓好耕地恢复工作，借力高标准农田建设，完成耕地抛荒治理，开展金江河河道综合整治，确保河道干净整洁。

四是继续巩固集镇区建设管理成果，提升领导干部和村（社区）干部规划管理意识，坚持在棚改项目全部完工的前提下，进一步完善改进“街长制”，整合社区、市场管理、工商管理、派出所、交警中队、银行、卫生院、学校等人员力量，瞄准集镇区较为薄弱的日常卫生保洁管理、交通秩序管理、自建房管理、集镇“蜘蛛网”，着力攻坚，进一步提升金江形象。同时创新思维，做到“向规划要财源”，通过集镇区拆违拆旧、治乱治杂，盘活集镇区可利用的建设用地，并继续处置闲置的国有资产，以“规范集镇建设管理”换取有效财源，实现“一举多得”。

五是稳扎稳打、坚持不懈抓实乡村振兴。根据过渡期的总要求，聚焦边缘户、监测户、意外困难户等重点人群，持续高标准落实帮扶、救助、就业等措施，确保困难人群持续增收，保障到位。重点以提升农村人居环境为主攻点，抓实规范农村建房，坚持规划先行，对照选定的规划、图样进行管理，久久为功，一竿子插到底，规范各自然村建房布局，坚持一户一宅、拆旧建新、严格审批、先批后建，完善农村建房巡查管理机制，严厉打击违规建房行为。以旅发大会为抓手，大力实施拆违拆旧、除杂治乱，探索可复制的经验方法，消除农村痛点，力争全面拆除省道S215、金仰公路（金江至仰天湖）所有老旧危房。借助美丽屋场建设的积淀，着力开展“洁净村庄”创建行动，扎实推进“公共区域专人管、房前屋后自家管、特殊节会重点管”的卫生管理机制，彻底解决陈年垃圾乱堆、房前屋后乱放、生活污水乱排、村民意识不强等难题，促进全镇人居环境卫生达到全市优秀水平，充分挖掘沿线的文化资源、产业资源，创建拿得出手、说得出口的活力乡村建设示范片。