金江镇政府工作报告

一、2019年工作回顾

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全镇勠力攻坚，实现从“稳”向“优”的夯基之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的支持下，坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实县委、县政府“1256”发展思路，立足地域实情，大力实施“一区一河一路”建设，“社会平安、经济发展、生态美丽、文化兴盛、民众幸福”的金江新形象正逐步形成。全年实现地区生产总值16.0194亿元，同比增长9.8%；居民人均可支配收入15227元，同比增长10.5%。

（一）地区经济焕发新活力

    坚定不移地走经济转型之路，勇于改革实践，促镇域经济从“黑色”转向“绿色”，从“地下”转向“地上”。农业产业集聚发展。涌现出一批生产规模大、带动能力强、发展前景好的农业合作社。以木冲、杉木桥、温泉、林森等村为代表的香柚、蔬菜、蓝莓、中药材、黑米种植来势良好，尤其是香柚种植面积突破2000亩，“水稻+油菜花”的千亩综合农业开发初具规模。以和福牛业、舜美牛巴等为代表的传统畜牧养殖、牛肉加工业稳步发展，“金江牛”品牌影响力不断增强，舜美生态庄园被评为湖南省五星级示范农庄。工矿产业稳中有进。传统产业与新型产业并驾齐驱，企业化经营水平不断提升。以滴水带石墨矿为代表的传统采矿业持续稳定生产，小湾联办石墨矿积极实施技术升级改造，安全生产能力建设不断增强。以打鼓、新华村为主的新型制砖业发展快速，投资5000多万元的益通环保砖厂正式量产上线，智能水平、生产规模均位居全省前列。小微经营多点开花。君特电子厂、怡欣花厂、杉木桥板材厂等小微企业为本地闲置劳动力提供就业岗位100多个。零售、餐饮、运输等经营活动呈现出复苏趋势，集镇区、省道S214沿线零售贸易、商旅餐饮等相比2018年度明显增多。

（二）三大攻坚取得新成绩

坚持问题导向，牢固树立底线思维，突出重点难点，三大攻坚战稳步推进。脱贫攻坚如期进展。着力开展“六个清零”行动，重点补齐“三个保障”“涉贫信访”等问题短板，实现85户240人脱贫退出，年度任务如期完成。林森村易地扶贫搬迁项目二期工程79户283人全部实现搬迁入住，实施贫困对象危房改造49户，贫困人口住房安全得到良好保障。认真开展“入户走访、谈心谈话”活动，大力推进易地扶贫搬迁户旧房拆除工作，化解涉贫信访问题7件，优化了脱贫工作环境。污染防治收效明显。全面落实“河长制”工作责任，两级河长认真履职，形成了常态化巡河机制，水东河金江段治理经验被作为典型样板向全市推介。大力实施荒山造林、封山育林，植树4万多株，复绿2000多亩。坚持日常巡查与严厉打击相结合，开展污染问题专项巡查6次，取缔非法塑料厂1家，移送污染问题线索3条。狠抓生活垃圾处理，指导各村修建垃圾亭40余座，投放移动式垃圾箱300多个，垃圾中转站于12月初正式投入使用。风险防范能力提升。大力防范政府债务风险，厉行勤俭节约，“三公”经费预算内支出较去年下降15%。积极配合市委第三巡察组开展提级巡察工作，所反馈需由政府整改的问题于8月底前全部整改到位。积极开展防灾演练，不断增强应急管理水平，经受住了“5.27”“6.12”特大暴雨及“12.7”白合村森林火灾考验，维护了居民群众生命财产安全。

（三）民生建设再谱新篇章

切实找准民生短板，着力解决群众关心关注的热点难点问题，全镇社会保障能力不断增强。基础工程建设深得民心。新硬化沙田、打鼓、温泉等多个村组公路，修通新、老铁坑连村公路，新建木冲村排水渠，修复上富村溢水路。农网升级改造深入推进，新增标准台区5处，新增联网用户3000多户。白岭、白合、铁坑、上富、杉木桥等村综合服务平台基本建成并投入使用，便民阵地焕然一新。厕所革命持续发力，拆除旱厕368间，改（新）建户厕315间，新修公厕4间，开展农村爱卫督查50批次，人居环境卫生整治工作进入常态化。基础社会保障向好向优。用心保障学区教育事业发展，筹集教育基金21万元，校舍硬件设施进一步改善，助力大班额化解，开展村级“教育助学”活动，民间兴学尚学的氛围愈发浓厚。2019年度新型城乡居民合作医疗保险和城乡居民养老保险征缴工作任务顺利完成，免费为适龄妇女提供“两癌”筛查服务485人，新增农村低保113人，办理特困户审批5人，实施临时救助70多人，敬老院基础设施进一步完善，卫生院搬迁选址工作全面启动。金仙社区、沙田村委基本形成了规范的居民服务机制，集镇区管理日益走向正轨。两级退役军人服务站挂牌成立，全面完成了光荣牌悬挂工作，并以村为单位开展了“八一”建军节座谈活动。美丽乡村建设渐成规模。新华、杉木桥、白岭、木冲美丽乡村建设如火如荼，辐射作用日益凸显，配套建设进一步完善。罗家文化广场、唐家休闲游园相继建成，居民群众生活质量进一步提高。继续保护和传承“牛王诞”“沙田小调”等民俗文化，成功举办了以“龙源临武，牛气金江”为主题的系列民俗活动。林森村旅游公路基本建成，金大公路沿线土地流转、平整工作进展迅速，逐步形成了“美丽乡村+文化旅游”的发展新模式。

（四）社会综治再上新水平

坚持抓管结合，持续开展平安创建活动，全镇社会秩序平安稳定，群众安全感不断提升。扫黑除恶专项斗争有序开展。利用发放传单、张贴标语、召开宣讲会等手段，强化宣传力度，确保家喻户晓、不留空白，营造出扫黑除恶的浩大声势。全面开展线索排查，覆盖辖域内各村（居）、各行业，移交问题线索5起。执法打击力度不断增强，全年共侦破涉盗、涉赌、涉毒、涉闹案件41起，训诫34人，治安拘留26人，追究刑事责任2人。打非治违专项行动热度不减。不间断开展“昼查夜巡”行动，查处非法采沙、采煤行为8起，收缴非法设备8台（辆），处置非法人员8人。不定期开展企业生产安全大检查，累计对矿山企业、加油站、液化气站、烟花爆竹销售点、镇区消防、交通运输等进行检查150余次，发现并责令整改安全隐患400余处，保持了安全事故零发生的良好态势。日常综合治理工作进步明显。“一村一辅警”“基层网格员”作用得到较好发挥，全年共调处纠纷矛盾42起，给予法律援助5件，拓宽了群众诉求的反映渠道。关心关爱青少年儿童健康成长，开展禁毒、禁飙车、防溺水等知识宣讲进校园活动6次，不断普及安全教育、法治教育。突出重点人员、重要节点管理，化解难点积案4件，及时处置了林森、白合、新华等村的突发事件，确保了全镇社会大局稳定。切实开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动，走村入户回应群众诉求，获得群众认可，民调满意度大幅提升。

（五）行政效能再有新提升

认真贯彻全面从严治党要求，狠抓干部作风建设，行政效能进一步提升。切实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，举办学习研讨4场，深入村组调研，解决群众操心事烦心事揪心事21件，问责不作为、乱作为干部6人，进一步锤炼广大党员干部的思想、能力、品格和作风。严格落实“以学促干，知行合一”工作机制。坚持干字当先，引导两级干部强化理论政策学习，坚决落实“基层减负”的相关措施，会议数量、文件印发数量同比减少30%以上。认真对待群众来信来访，共办理“县长信箱”和“县长公开电话”反映事项105件，积极回应并解决群众诉求，形式主义、官僚主义得到较大遏制。自觉接受人大、政协监督。定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议15件，政协提案5件，办复满意率达100%。公开政务信息80多条，受理群众申办事项300余件，办结率达100%。

各位代表，金江的这一年波折而又不凡，我们经受住了重重考验，度过了一个又一个难关，既有辛酸，又有成绩，所有的艰辛我们都一起见证，任何一项成绩都源自大家的支持和付出。我们在总结成绩的同时，必须充分认识到工作中的不足，诸如：镇域经济发展遭遇瓶颈，产业转型动力不足，群众增收渠道单一；干部创先争优意识不强，干事作风相对漂浮，“慵懒散”现象仍然存在；群众诉求日益增长，基层治理困难重重，维护社会稳定发展面临新课题等等。我们必须正视问题，不惧风浪，以更积极的态度，更务实的作风，攻坚克难，努力建设好金江，向金江人民交出满意答卷。

二、2020年工作安排

2020年，是“十三五”规划建设的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是扫黑除恶专项斗争的巩固提升之年，是实施乡村振兴战略从谋到干的关键之年，也是金江继往开来，创新发展的转型之年。政府工作的总体思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九二中、三中、四中全会精神，认真落实中央及省、市、县的工作部署安排，拔高定位、科学规划、立足长远，继续强力实施“一区一河一路”建设，力争实现“集镇区特色商旅集聚兴旺，河两岸村庄建设美丽成片，金大路综合农业快速发展”的建设新格局，全面推动金江高质量发展。

围绕上述思路、要求，我们将着重在五个方面发力，确保2020年政府工作取得新突破。

（一）决战决胜脱贫攻坚，不断巩固脱贫成果。突出重点人群，强化帮扶举措，确保剩余37户72人建档立卡贫困人口实现如期脱贫。突出责任落实，做到“四个不摘”，逐户排查回访，确保现行标准下建档立卡贫困能够稳定脱贫，严防返贫风险。突出问题化解，消除重大隐患，确保易地搬迁户拆旧复垦工作全面完成，涉贫信访问题得到有效解决。突出后续帮扶，用好“1+1”产业扶贫等政策，强化“造血”扶贫，依靠产业带动、鼓励务工等手段激发贫困户内生动力。突出社会公平，强化民生保障，重点关注病残孤寡等弱势群体、边缘群体，进一步完善低保救助、医疗救助机制。突出感恩教育，表彰脱贫典型，培育脱贫正气，讲好脱贫故事，引导广大群众树立正确的价值观。

（二）狠抓产业项目建设，带动经济稳步发展。保护支持传统产业，充分发挥合作社、家庭农场的示范带动作用，继续打造特色“牛”品牌，紧跟市场导向，用好相关政策，鼓励适度扩大生猪养殖规模，带活畜牧经济。巩固发展特色农业，做好土地流转文章，重点开发“田园综合农业”“山林综合农业”项目，用活山水资源，发展“特色种植+乡村旅游”。强化招商引资力度，深挖潜在资源，继续实施“迎老乡、回故乡、建家乡”行动计划，引导经济能人、社会资本向绿色产业转型。加快棚户区改造项目建设步伐，力争特色小镇建设项目落地实施，配合市县完成机场快线项目的前期工作，优化区域环境，增强经济吸引力。

（三）持续开展平安建设，创造良好社会氛围。深入开展扫黑除恶专项斗争，盯紧重点领域、重点人员，全面摸排问题线索，严惩黑恶势力，确保斗争取得压倒性胜利。抓实日常矛盾隐患排查，经常性开展法治宣传教育，强化信访积案化解措施，重点管控吸毒人员、精神病人等重点人群，严防恶性事件发生。严格落实安全生产“一岗双责”，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全检查，做到安全执法与打非治违相结合，重点消除矿山作业、马路市场、烟爆物品、交通运输、集镇消防等领域的安全隐患。

（四）全面夯实基层基础，奏响乡村振兴序曲。完善集镇区管理服务体系，形成“政府主导、社区负责”管理格局，鼓励社会力量参与共建，不断提高居民素质，努力破解集镇区卫生差、经营乱、交通堵、文化俗的历史难题。坚持生态环境保护与农村人居环境整治相结合，继续推进“厕所革命”，认真落实“河长制”，推行“路长制”，履行好工作职责，教育好村民群众，维护好基础设施，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。全面规范村民建房行为，教导村民吸取“违规必拆”的经验教训，坚决贯彻落实《湖南省农村住房建设管理办法》，严格保护国土。

（五）积极创新社会治理，不断提升行政效能。坚持主题教育新常态，狠抓干部作风建设，强化干部责任担当，进一步改善干群关系，建设“为民务实清廉”的服务型政府。抓住机构改革新机遇，理顺基层政务机制，厘清分细镇村责任清单，努力破解镇村治理“责权利”不对等难题。开展“三防能力”新建设，组建快速化应急队伍，储备充足的物资力量，采用智能化科技手段，积极应对各类风险灾害挑战。开辟依法行政新格局，维护宪法权威，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会、舆论监督，持续推进““七五”普法”，带头做到“学法懂法守法用法”。拓宽政务公开新渠道，抢占宣传高地，打破在主流媒体发声少、发声弱的不利局面，聚焦群众热点诉求，提高县长信箱、县长热线办理成效。