香花镇农村厕所问题摸排整改再“回头看”

工作方案 

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，深刻汲取农村改厕问题教训，举一反三，抓好问题整改，进一步巩固好、拓展好农村改厕成果，全面提升全镇农村改厕质量与实效，决定开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会总书记关于“小厕所，大民生”的重要论述，全面落实省乡村振兴局印发的《湖南省农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》（湘振局发〔2023〕12号）和市政府办印发的《2023年全市涉民生重点领域全面“回头看”工作方案》、市乡村振兴局印发的《郴州市农村厕所问题摸排整改再“回头看”工作方案》（郴振局发〔2023〕9号）、县乡村振兴局引发的《临武县农村厕所问题摸排整改再“回头看”工作方案》（临振局发〔2023〕5 号）要求，坚持问题导向、目标导向，结果导向和群众满意，对全镇历年政府组织实施改造的农村户厕，进行全面摸排、彻底整改，切实提高农村改厕质量和实效，扎实有序推进农村厕所革命。

 

二、摸排范围

全镇2013年以来由政府组织实施改造的农村户厕和公厕。

三、摸排整改内容

重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面出现的问题，具体如下：

（一）厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋；厕屋结构不安全；厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。

（二）厕具问题。是否存在厕具未安装；厕具损坏；厕具质量不达标等问题。

（三）粪池问题。一是产品质量方面，是否存在塑料、玻璃缸或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标，出现破损、串水、漏水等问题；二是化粪池选址方面，是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪，地势低洼容易雨水倒灌，距离过远不符合设计规范等问题；三是工程建设方面，是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池，出现变形、渗水、漏水；采用玻璃缸式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面破损开裂，盖板未密封或破损缺失；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞；过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分；排气管高度不足2米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。

（四）用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件，没有上水或水压、水量不足；没有配备储水设施；上水下水未连通等问题。

（五）防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表、水管等，因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。

（六）粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难；化粪池未按规范安装排污管口；粪污直排开放环境或水体，污染环境；小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。

（七）后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制；新改建厕所被弃用，农户用于堆放杂物、畜养家禽；农户不了解使用管护方法，向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾，在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2023年6月10日前）

成立镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作专班，镇党委书记唐洪国任组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）支部书记为成员，镇乡村振兴办公室具体抓落实，负责组织自查自纠、情况汇报等工作。各村（社区）要结合本地实际，成立工作专班，制定具体实施方案，分解目标任务、明确职责分工、细化工作举措，迅速开展动员部署和分级培训，为组织开展入户摸排做好准备。

（二）问题摸排阶段（6月15日前）

各村（社区）要组织驻村镇干部、村干部、驻村工作队等人员力量，发动党员组长积极参与，共同开展问题摸排，坚持进门入户、现场查看，做到“不漏一户、不漏一厕”。对排查出来的问题，列出问题清单，填报《农村厕所问题摸排整改再“回头看”自查及整改情况一览表》，形成工作方案与自查报告（附表格）于6月15日前报镇乡村振兴办公室。

（三）整改落实阶段（6月30日前）

各村（社区）要根据自查发现的问题，制定整改方案，落实整改责任单位和责任人，明确经费保障，对排查问题实行销号管理。能马上改的要立行立改，确因客观原因无法在期限内整改到位的，作出合理解释并明确整改时间。

（四）巩固提升阶段（6月30日至长期）

各村（社区）要针对自查和各级检查的问题举一反三，持续推进，全面整改提升。要按照“五有”标准（有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评），建立健全农村改厕长效管护机制，确保农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要坚决扛牢主体责任，把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要议事日程，建立支部书记亲自抓，分管负责同志直接抓，全村（社区）配合抓的工作机制，压紧压实责任，形成工作合力。要充分发挥基层组织和党员干部的模范带头作用，坚持进村入户排查，做到“村不漏户、户不漏厕”,问题不遗漏。

（二）有力有序整改。扎实开展农村问题厕所“清零攻坚行动”,对排查出来存在问题的厕所，持续推进分类整改，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，能够立行立改的，今年内要改完改好，因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要明确整改时间表和路线图，并向农户讲清楚、说明白。总的要求是整改见实效，做到“厕所能用好用、农户同意满意”。问题厕所坚持“两必改”,不能用的厕所必须改，不好用的厕所必须改；问题厕所整改前，要和农户充分沟通商量，得到农户同意，问题厕所整改完成和验收，要得到农户认可、满意，真正做到“改一户、成一户、用一户”。

（三）开展督促检查。镇乡村振兴办公室将组织人员采取实地检查、随机抽查、交叉检查等形式，开展督促检查工作，相关结果将同年度考核挂钩。镇纪委将强化督查问效，对工作不重视、不研究、不推动、不落实，存在虚假摸排、数字整改的，发现一起通报一起，问题严重的要进行约谈，存在违纪违规行为的，追究相关人员责任。

（四）定期调度通报。建立完善定期调度和通报制度，实行一周一调度，紧扣摸排整改任务和时间节点，倒排工期，有序推进。各村（社区）每月20日前汇总好《农村厕所问题摸排整改台账》和《农村厕所问题摸排整改情况汇总表》，经支部书记审核签字并加盖公章后，统一报送镇乡村振兴办公室。同时，各村（社区）同步采集所有农村户厕信息（入户调查表见附表2），以便下一步录入农村厕所革命子系统。

（五）加强宣传引导。要结合村庄清洁行动、卫生创建、爱卫运动等活动，通过召开现场会、屋场会、发放宣传手册等形式，广泛宣传改厕意义、奖补政策、建设标准、使用管护等知识，进一步激发农民群众积极性，引导农民群众主动参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。