香政发〔2023〕54号

 

临武县香花镇人民政府

印发《2023年香花镇关于做好低温冰冻雨雪灾害天气防范应对工作行动方案》的通知

 

各村委（社区）、镇辖区各单位、各厂矿企业：

《2023年香花镇关于做好低温冰冻雨雪灾害天气防范应对工作行动方案》已经镇党委政府研究同意，请认真学习，结合实际抓好落实。

 

                      

 

 

 

 

2023年香花镇关于做好低温冰冻雨雪灾害天气防范应对工作行动方案

根据省、市、县文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经镇党委、政府研究决定，特制订如下方案:

一、指导思想

     坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重;坚持镇村联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

(一)领导机构成员

     镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急指挥小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作，镇应急指挥小组由唐洪国同志任组长、陈雄同志任副组长、各村书记、各相关单位负责人为成员，指挥小组成员名单见附件。

(二)指挥小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

(三)办公室工作职责

     传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急指挥小组的日常工作。

(四)各成员单位的职责

镇党政办:负责对外信息发布，搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道;协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

镇安监站:加强工矿企业的安全检查，督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。

镇派出所、综治办:负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

镇财政所:负责安排救灾款项列入财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

镇应急办、民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报;组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

农技站:负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

自然资源所:负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。

卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

中学、中心小学:加强对本校及各村小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

自来水厂:加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。

电信、移动:做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

三、信息报告和预警

(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、微信群、召开会议等多种渠道及时发布。

(二)加强值班工作。各村委会、社区、各单位要切实做好值班值守工作，严格遵守值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

四、应急处置

(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

(二)现场控制。险情发生后，应急队伍要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(三)抢险救助。遇重大灾情，应急队伍各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

(四)安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

(五)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向县委、县政府汇报。

五、后期处置

(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

(二)社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议。