香花镇关于开展“两代表一委员”接访活动的实施方案

各村、社区：

为畅通香花镇党委、政府和群众之间的沟通渠道，进一步密切党群关系，探索党代表、人大代表、政协委员在闭会期间发挥作用的有效途径和形式，根据《中国共产党章程》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中国人民政治协商会议章程》和省市县有关规定，结合我镇实际，现就开展香花镇“两代表一委员”接访活动制定此方案：

一、活动主题

坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府各项工作，组织和引导我镇“两代表一委员”充分发挥服务大局、参政议政、民主监督、联系群众等作用，妥善解决基层党员群众的参与权、知情权、表达权和监督权，全面构建科学、规范、畅通、高效的民意沟通机制，进一步凝聚群众，服务社会民生，以“不忘初心，履职为民”为主题，充分发挥“两代表一委员”“听民意、知民情、谋发展、促和谐”的先锋模范带头作用。

二、活动具体安排

（一）接访代表

香花镇党代表、人大代表、政协委员

（二）接待群众来访的时间和方式

“两代表一委员”接待群众来访分为定期和不定期两种：定期接待群众来访时间为每周一，一月四次，每位驻镇（村）“两代表一委员”轮流安排接待；不定期接待群众来访是指在固定接访日以外的其他时间如果发生群众集体上访或有重要信访问题，根据信访事项“两代表一委员”直接出面接待信访人。如遇特殊情况，及时向上级报告。

“两代表一委员”要根据工作需要，不定期走访所在辖区内的党员群众、收集社情民意。“两代表一委员”工作室安排驻室代表集体接见党员群众每年不少于一次。

（三）定期接待群众来访的地点

各村（社区）“两代表一委员”工作室

（四）接访工作程序和要求

1、接访原则：耐心倾听、详细记录、妥善处理。听取来访人反映的问题。

2、详细填写来访记录（包括时间、地点、来访人姓名及反映的主要内容）提出初步处理意见，做好解释说明。

3、告知来访人处理方式和转送、交办去向。

4、重要来访要与乡镇党委、政府和有关部门联系。

（五）处理方法

1、依照法定职责属于县、乡镇有关部门处理决定的一般来访事项，转交乡镇党委、政府送有关部门。

2、咨询政策、提出建议和意见的来访事项，转交乡镇党委、政府送县直有关部门。

（六）接待群众来访的组织安排

1、每次安排一名工作人员参与接待，并做好接待记录。

2、接访处应有接待“两代表一委员”和工作人员的姓名和职务标志。

三、活动要求

1、 加强组织领导。要切实加强组织领导，认真组织，周密安排，统筹协调。各村、社区要积极支持“两代表一委员”履行职责，为“两代表一委员”参加接访活动创造必要条件。

2、 强化工作保障。加强“两代表一委员”工作室制度建设，制定完善工作流程和保障机制，为“两代表一委员”接访活动提供有效阵地。创新活动载体，丰富活动内容，立足我镇“不忘初心，履职为民”主题活动，鼓励党员干部群众积极参与到“两代表一委员”接访活动中来，真正把“建议直通、意见直言、服务直达、党建直抓”落到实处。

3、提高接待成效。各村、社区要高度重视“两代表一委员”接访工作，及时通知“两代表一委员”参加接访活动，动员广大党员群众积极参与。“两代表一委员”在接待党员群众时，要面对面地与党员群众交流谈心，认真听取党员、群众的意见、建议和要求，认真记录《“两代表一委员”接待党员群众台账》。对于党员、群众提出的意见、建议和问题，要做到件件有答复，事事有回音。能当场答复解决的要当场答复解决，不能当场解答或一时难以解决的，要耐心做好劝导与政策解释等工作。要结合接待中群众反映较为集中的问题深入开展调查研究，把带有普遍性的问题以提案或调研报告、民情日记等形式报镇“两代表一委员”工作室，为上级党委、政府决策提供重要参考依据，进一步提高“两代表一委员”接访活动实效。