2022年，在县委、县政府的坚强领导下，香花镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会和党的二十大精神，坚持“稳中求进”工作总基调，牢固树立新发展理念，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，深入实施乡村振兴战略，聚焦“十大重点”工作，开拓创新、锐意进取，全镇经济社会发展各项事业保持稳定健康发展。

一、2022年工作开展情况

（一）举旗帜、谋全盘，坚守初心展担当。一是举旗定向强引领。全面加强党的领导，坚持“党要管党，全面从严治党”，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”贯穿到推动香花高质量发展的方方面面，切实开创了党委领航、党员带头、上行下效、整体联动的良好局面。二是抓牢思想强作风。深入开展党史学习教育，把每周一定为“党史学习日”，由机关支部指定一名党员或镇干部分享党史学习心得体会，营造“学习党的百年历史，共建书香型机关”的浓厚氛围。结合三会一课、主题党日等基础活动，为全镇各基层党组织和党员推出“主题式”菜单。同时利用学习强国等各类宣传媒介，加强流动党员学习管理，切实把党员干部的思想统一起来，作风带动起来，确保了各项工作抢抓新机遇、顺应新形势、实现新作为。三是健全制度强保障。出台《香花镇党建考核办法》《香花镇党员积分管理办法》，每月对各村党建工作进行督查，对各支部不能正常履职的党员，实行教育、约谈、责令整改，对屡教不改、不遵守党组织规定的坚决从党员队伍中予以清除，确保党建责任全面压实。

（二）稳大局、惠民生，坚守底线不添乱。一是脱贫成果有力巩固。建立健全防返贫监测与帮扶机制，形成了横向到边、纵向到底的监测网络。严格落实“四个不摘”要求，认真开展驻村帮扶和结对帮扶，全镇脱贫户户均享受帮扶政策3个。坚持问题导向，积极开展“三大集中排查行动”，发现并整改各类问题12个。全镇未出现一户一人致贫返贫。二是安全生产大局可控。压紧压实安全生产责任，采取“五进”方式，在学校、企业、农村、社区、家庭广泛宣传安全生产知识，营造了良好的安全生产氛围。开展隐患大排查、大整治集中行动，排除各类安全隐患299个，检查矿山企业、各类经营性场所600人次。持续开展道路交通安全劝导，完成摩托车整治640台，全面完成整治任务；发放交通安全宣传单7500余份，群众安全意识进一步增强，交通安全形势持续好转。三是疫情防控落实有力。严格落实疫情防控各项措施，制定了《香花镇2022年新冠感染疫情摸排管控方案》。镇机关党员干部、村两委干部率先垂范、不舍昼夜深入村（社区）宣传疫情防控和疫苗接种工作，累计发放各类疫情防控宣传单10000余份，悬挂横幅标语100余条、张贴宣传画1200余张，播放音频700余次；疫苗接种有力推进，60岁以上人群基本实现应接尽接。四是民生实事扎实推进。紧盯群众关心之事，推动芹菜村公交线路顺利开通，有效解决里面片区群众出行问题；优化完善供水网络，对全镇11个村委26口骨干山塘分批进行了清淤、护坝、补漏等维修工作，实现全镇三个水厂供水管网的互联互通，群众生产生活用水保障更优；持续改善农业基础设施，开展水库除险加固工程1个（青年水库），兴修新甘、江山机耕道2000余米，修复贺家、江山等水毁渠道600余米；兜牢惠民保障之底，全镇享受农村低保共566户765人，特困分散供养50人、集中供养16人，残疾人护理补贴333人、残疾人生活补贴378人，高龄补贴396人。五是就业保底稳步开展。坚持把稳就业保民生作为重大政治任务来抓，扎实开展园区就业送工活动，拓宽村民就业渠道。2022年，累计为园区输送劳动力220余人，引导劳动力外出务工8000余人。

（三）抓重点、攻难点，努力发展添光彩。一是倾情打造“和谐香花”。积极开展“访民情、化矛盾、解难题”活动，全年排查各类矛盾纠纷40起，化解矛盾纠纷37起，及时稳控3起，本年度有望成功创建“信访三无”乡镇。全面开展社会主义核心价值观、禁毒、普法教育宣传，人民群众满意度有效提升，民调工作排名全市前列。二是着力构建“平安香花”。严格落实“五包一”工作机制，不断完善“防控网络”建设，引进电信公司“平安乡村”项目，鼓励辖区内村民安装视频监控摄像头577个，视频监控遍布各村（社区）交通道口、治安重点防控区域，实现全程覆盖。深入开展防电信诈骗、养老诈骗等各类社会治安专项整治行动，一年来未发生“黄、赌、毒”等涉黑涉恶事件，人民群众幸福感、安全感进一步提升。三是全民动员抗击旱情。全镇划分4个片区144个网格，由牵头领导带队进村入户开展“找水、送水、护水、管水”行动。全镇累计投入抗旱资金33.7万元；新增打井9口；新找水源4个，管网建设延伸5110米，消防车日均送水11个自然村，发放桶装水等各类物资4万余元，在长达183天的艰苦抗旱中，未发生一起涉旱舆情及12345市（县）长投诉件。四是大力发展特色产业。在贺家、江山、三合村发展以中药材种植为主的订单农业，其中玉竹600亩、黄精300亩，金银花300多亩，麦冬200多亩；在江山村、石岩村委发展种植优质烤烟300余亩；在新甘村委发展临武柚500亩；芹菜村“地丰有限公司”700亩优质黄桃销售火爆，全镇特色产业发展势头正盛。五是显著改善人居环境。大力开展以“五清五改”为重点的人居环境提升整治行动，全年累计出动人员3万余人次，各类清理机械3000余台，清理“五堆”（柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆）问题6万余处（堆）。加快推进“厕所革命”，全年完成改厕40间，拆除旱厕12间，全面完成年度任务。严格执行《郴州市农村村民住房建设管理条例》，坚持从严监管、全程监管、常态监督，全镇未出现一起违规建房；大力开展拆危拆旧专项行动，累计拆除危（违）房屋15824平方米，其中空心房面积7414平方米，危险房面积2788平方米，残垣断壁77处、约5622平方米。六是有力抓实耕地保护。严格按照“多种多补、少种少补、不种不补”的原则，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，全力推进耕地抛荒治理工作，全镇完成耕抛荒治理面积1596亩，占任务数的126.96%，位居全县前列。

二、存在的问题

一是经济总量依然偏小，农村集体经济发展缓慢，农业产业发展要素单一，抗风险能力不强，农民收入增长保障不足；二是各项基础配套设施建设仍不完善，经济转型效率不高；三是社会治理不稳定、不和谐因素依然存在。

三、2023年工作计划

紧紧围绕“四个定位”“五个临武”发展思路，锚定“十大重点工作”，集中力量攻坚克难，以更加饱满的状态、更加昂扬的斗志、更加强烈的使命，大干，快干，抓紧干，拼命干，奋力谱写香花高质量发展新篇章。

（一）聚焦产业发展，聚力补链延链，着力加快乡村振兴步伐

一是加快农业产业发展。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障粮食安全。积极培育“一村一品”，大力发展黄桃、油茶林、中草药、烤烟、辣椒等传统特色产业，持续推进高山熟菜、食药两用药材基地、油茶林间种中药材示范基地建设，做大做强土生种养殖合作社、地丰黄桃基地、恒心生态农业产业基地。以恒心生态农业公司为示范带动，结合千亩橡树基地、植物园、盆景园、自然景观等，打造农业休闲旅游产业。严格落实管控区种植结构调整，推广玉米、金银花、中药材、油茶林、蔬菜种植。二是壮大农村集体经济。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，通过农村土地流转等方式盘活集体资产，整合集体资源，改革完善股份经济合作社和村股份合作社经营机制，因地制宜选择发展路径，大幅增加农村集体经济收入，实现资产变股权，村民当股东，提高村集体经济收入。三是全面推进乡村振兴。结合我镇实际，对标对表稳固抓好《乡村振兴十大行动》，真抓实干，争先创优全面推动乡村振兴十大行动落实见效，努力在乡村振兴中突破难点、创出亮点。

（二）聚焦活动载体，聚力民生改善，着力实现民生福祉新提升

一是紧盯民生保障工作。切实改善辖区内教育环境，引导全镇民营企业家、经济能人参与教育事业，设立教育基金会，使教育兴镇战略成为推动香花经济社会发展的重要先手棋。完成香花卫生院江山分院的配套设施及附属工程，确保全面投入使用。改善就业、创业环境，坚持以创业带动就业，进一步扩大就业岗位。二是提升城乡建设水平。强化精细化管理，开展门店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动。加快香花岭新市场建设工程投入使用，做好对上衔接工作，争取县舜发公司利用“三供一业”项目资金对新市场存在的安全隐患及时进行改建和完成项目验收。规范市场管理，改变脏乱差状况，提升乡镇形象，恢复旧市场的交通功能。三是稳步做好地质灾害点相关处置工作。全力做好建设岭地质灾害点拆除搬迁住户处置工作，积极对接上级部门，加快完成剩余住户搬迁补助资金发放工作。

（三）聚焦生态保护，聚力提质改造，着力推动生态环境新改善

一是发挥规划引领作用。规范农村建房，严控“三条红线”，出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。以“空心村”成片改造为重点，科学规划，分步实施，进一步整合盘活农村存量建设用地。二是突出生态环境治理。深入贯彻习近平生态文明思想，严守生态保护红线，推动生态环境持续好转。巩固提升河长制工作成果，常态化开展“清四乱”专项行动，确保甘溪河两江口断面水质稳定达标。持续抓好秸秆禁烧、森林防灭火等专项整治行动，强化林长护林责任，严厉打击违法占用、破坏林地行为，切实保护好香花镇的绿水青山。

（四）聚焦矛盾化解，聚力安定和谐，着力构建平安“香花”新格局

一是深入开展打非治违工作。落实“打非治违”区域联防、一岗双责，按照“整治非法、监管合法、重奖重罚”的原则，持之以恒抓好矿山企业安全管理，重拳出击、铁腕整治非法偷矿、采矿行为，保持矿业经济健康有序发展，切实维护好我县锂电新能源产业发展顺“锂”成章、“锂”直气壮的发展大局。持续保持道路交通、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、学校等重点领域、重点行业和重点部位的专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。二是强力推进社会维稳工作。坚守社会稳定底线，落实“小事不出村，大事不出镇”的枫桥经验精神，深入摸排化解各类矛盾纠纷。深入开展“心连心面对面，干部下访解难题，为民服务办实事”活动，进一步夯实群众基础，走入一线听民声、化纠纷、解难题，争创信访“三无乡镇”。三是优化健全疫情防控各项措施。充分发挥农村基层党组织加强疫情防控的领导和战斗堡垒作用，运用网格化管理、精细化服务等方式，推动各项疫情防控措施落实到村到户。扎实做好政策宣传、健康教育、疫苗接种、重点人群健康调查、感染者居家治疗管理、购药送药和服务保障等工作。完善村民委员会与乡镇卫生院、村卫生室的协调联动机制，加强协作和信息共享。探索建立“药物邻里互助共享”机制，发动党员带头将多余的药品、抗原检测试剂盒等物资共享互助，推动形成守望相助的良好风尚，最大程度保障人民群众健康安全。四是强化隐患排查整治。加强森林防灭火、防汛抗旱、防溺水巡查排查，坚决杜绝较大以上洪涝灾害和地质灾害。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。五是推进平安创建活动。开展基层平安创建活动，积极评选优秀村规民约，推进基层创新治理，完善区域防控、网格管理，加强流动人口、特殊人群、重点地区的服务管理。认真抓好民调工作，提高群众幸福指数和满意度，努力构建“平安香花”。

（五）聚焦党建统揽，聚力廉洁高效，着力构建争“香”创优新风貌

一是更加注重政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。持续推进党史学习教育常态化、长效化，用好“学习强国”等平台，推动理论学习常态化。全面加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，落实意识形态工作责任制，守好意识形态建设主阵地。团结带领广大党员干部为人民谋幸福，为香花谋发展，不折不扣落实好上级党委政府的决策部署，以实际行动和扎实成效体现对党的绝对忠诚。二是更加注重依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道。积极开展普法宣传，全面推进依法行政，把法治理念贯穿各项工作全过程。提高决策科学化、民主化、法治化水平。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节。

三是更加注重为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，大力提倡“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作作风，以“时时放心不下”的责任感，紧盯工作抓落实。严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正推诿扯皮、效率低下等行为，健全正向激励和容错纠错机制，确保政令畅通、执行高效。进一步提高市（县）长热线的办理效率与办理质量，着力为群众解难题、办实事。四是更加注重廉洁从政。坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义，深入整治享乐之风、奢靡之风。推深做实政治监督，全力营造风清气正的良好政治生态。