今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，香花镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，牢固树立新发展理念，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，开拓创新、锐意进取，全镇经济社会保持稳定健康发展。

一、2024年前三季度工作开展情况

举旗帜、谋全盘，坚守初心展担当。一是举旗定向强引领。全面加强党的领导，坚持“党要管党，全面从严治党”，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，贯穿到推动香花高质量发展的方方面面，形成了党委领航、党员带头、上行下效、整体联动的良好局面。二是抓牢思想强作风。坚持党性党风党纪一起抓，深入开展党纪学习教育，把每周五定为“党纪学习日”，由机关支部指定一名党员或镇干部在干部职工大会上分享学习心得体会，切实“以优良党风凝聚人心、引领社会风气”。结合三会一课、主题党日等基础活动，为全镇各基层党组织和党员推出“主题式”菜单，开展“一月一课一片一实践”10轮，教育覆盖党员1000余人次。加强流动党员管理，严格落实“双报一领”工作要求，流动党员每季度向党组织进行思想汇报，切实做到了把全镇党员干部的思想统一起来，作风带动起来。三是落实减负强动能。坚决落实中央省市县关于基层减负的工作要求，聚焦“减负”和“赋能”双向发力，着力破解“小马拉大车”突出问题。集中拆除“3+5+5”以外挂牌120块，13个村（社区）党群服务中心挂牌全面规范到位；解散“阶段性、临时性”及“内容重复、相近”等工作群组22个；会议、文件同比减少30%、35%。四是建好队伍强保障。坚持党员发展“三优”策略（本地人才、紧需人才、青年人才优先发展），截至目前，发展党员9人，新发展党员中优秀大学生3人，优秀村干部4人，35岁以下人员占比达到55%，党员队伍整体素质进一步巩固提升。深入开展片组邻“三长制”工作，推进服务群众“零距离”，全镇306名“邻长”常态化联系4130户群众。通过“三长”摸排上报矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项120件，为群众提供“微服务”400余次。稳妥推进村（社区）村班子中期评估工作，全镇除甘溪村外均已有优秀村支书人选。

（二）稳大局、惠民生，坚守底线不添乱。一是脱贫成果有力巩固。建立健全防返贫监测与帮扶机制，形成了横向到边、纵向到底的监测网络。严格落实“四个不摘”要求，认真开展驻村帮扶和结对帮扶，全镇脱贫户户均享受帮扶政策4条以上，全镇脱贫户户均享受帮扶政策4个，新纳入监测对象5户17人，消除风险退出监测10户26人，全镇未出现一户一人致贫返贫。二是安全生产大局可控。压紧压实安全生产责任，采取“五进”方式，在学校、企业、农村、社区、家庭广泛宣传安全生产知识，营造了良好的安全生产氛围。积极开展隐患大排查、大整治集中行动，排除各类安全隐患193个，检查矿山企业、各类经营性场所140余人次，全镇安装独立式烟感器240余个，超额完成任务。持续开展道路交通安全劝导，开展摩托车专项整治4轮，发放交通安全宣传单2600余份，交通安全形势持续好转。三是“打非治违”有力有效。结合县委打造“电池产业之都”发展战略，深入辖区企业、学校、村组开展“锂清思路·锂解未来”“临武县618电池节”专题宣传，形成了企业支持、群众认可的良好氛围，今年以来全镇未发现非法盗采锂矿行为。四是就业保底稳步开展。坚持把稳就业保民生作为重大政治任务来抓，扎实开展园区就业送工活动，拓宽村民就业渠道。截至目前，累计为园区输送劳动力120余人，引导劳动力外出务工3000余人。五是应急管理有条不紊。强化汛期应急叫应机制，开展汛前安全大检查20余次，发现并整改安全隐患10余处，今年以来成功防御强降雨过程10余轮次，全镇未发生因暴雨山洪造成人员伤亡情况，有力确保了人民群众生命财产安全。坚持防汛、抗旱两手抓，在确保水库安全运行的前提下，科学蓄水，用心管水，为后期可能出现的旱情做足准备。积极开展防溺水专项治理工作，举行防溺水知识进校园宣传教育活动3次，发放防溺水宣传单800余份，在隐患水域定点放置救生圈、竹竿、绳索等工具，依托重点水域AI智能监控全覆盖，形成“技防+人防+物防”三位一体的防控机制。

（三）抓重点、攻难点，努力发展添光彩。一是倾情打造“和谐香花”。深入践行“浦江经验”，常态化开展“领导干部下访”活动，接访群众200余人次，为群众解决问题60余个，化解矛盾26起。扎实开展“大起底、大排查、大化解”专项行动，累计排查各类矛盾纠纷71起，综合调解成功率90%。全面开展社会主义核心价值观、禁毒、普法教育宣传，人民群众满意度有效提升。二是着力构建“平安香花”。严格落实信访“五包一”工作机制，不断完善“防控网络”建设，依托“平安乡村·云喇叭”项目，视频监控遍布各村（社区）交通道口、治安重点防控区域，各村（社区）利用“平安乡村·云喇叭”平台发出各类宣传信息35条，应急叫应10次。引进电信公司“智慧乡镇”应急系统，在13个乡镇率先实行一键叫应机制，遇暴雨山洪等极端天气可第一时间通知到人到户。持续开展反电诈、禁毒、“利剑护蕾”等专项行动，人民群众幸福感、安全感进一步提升。三是积极推进文旅融合。依托“千年古县·龙源临武”舞龙大会，湖南省非物质文化遗产——“芹菜刘家跳龙”以舞会客，充分展现了香花人民勤劳向上、开拓勇敢的精神内涵，获得社会各界广泛好评。同时在我县农产品推介会上展示的香花富硒辣椒、中药材、走油肉、酸萝卜、坛子肉等特色农产品，深受现场群众青睐。四是显著改善人居环境。镇干部每周二到所驻村与党员、群众共同开展卫生大扫除，活动连续已开展100余周。在春节、清明、五一、端午、国庆等重要节假日前统一开展“齐抓共管优环境·干净整洁迎亲归”等系列卫生清洁专项行动6轮，参与人员累计达1.2万余人次。持续开展城乡风貌提质行动，集中整治空中“飞线”，拆除各类老旧宣传栏130余块。设立党员、干部环境卫生整治示范街（巷），评选出“最美庭院”30户，健全“建房环境卫生保证金”“三员共管”（劝导员、巡查员、监督员）等长效机制，有效防止了“头天清理、两天复原、三天回潮”现象，形成了每周一小搞、每月一大搞的卫生铁律，环境卫生长期保持干净、整洁、有序。五是农村建房日益规范。坚持规划先行，严格落实先规划后审批原则，全镇80%的村委按要求收取规范建房保障金。坚持高压严管，严格执行《郴州市农村村民住房建设管理条例》《香花镇规范农村建房实施方案》，全镇划分114个网格，驻村领导每周对辖区内所有自然村进行一次全覆盖巡查监管，镇主要领导对上报的巡查报表亲自审核，签字背书，实现新增违规建房“零”增长。坚持建新拆旧，全面落实“一户一宅”，推进“空心村”综合治理，截至目前，累计拆除危（违）房屋68000余平方米。六是粮食生产持续稳固。坚持把粮食安全作为农业生产的头等大事来抓，结合我镇实际（水稻种植严格管控区），大力发展玉米、红薯等粮食作物，旱粮种植面积稳居全县前列，新增种粮大户29户，较去年增长近1倍。严格按照“多种多补、少种少补、不种不补”的原则，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成“永农流出整改”380余亩，耕地恢复任务已完成580余亩，暂列全县前三。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和短板：一是抗旱形势异常严峻，人财物等保障要素不足；二是财政压力大，干部职工各项待遇保障不足，中餐补贴发放困难等；三是事业编制空编严重，空编率达35%，单位总体运行效率未达到最优水平。

三、下步工作计划

紧紧围绕“四大定位”“五个临武”发展思路，创造“四敢”环境，打好发展“六仗”，全力推进乡村振兴“五大行动”，加快建设“四类乡村”，按照县委“守住底线不添乱，努力发展添光彩”工作要求，紧扣全县“锂电之都”工作重点，集中力量攻坚克难，以更加饱满的状态、更加昂扬的斗志、更加强烈的使命，大干，快干，抓紧干，拼命干，奋力谱写香花高质量发展新篇章。

（一）聚焦党的建设，着力夯实战斗堡垒

一是抓好政治建设。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，切实抓好党纪学习教育。用好“学习强国”“龙源临武”等理论学习平台，推动理论学习常态化。全面加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，落实意识形态工作责任制，守好意识形态建设主阵地。二是抓好队伍建设。坚持党管干部原则，扎实完成村（社区）班子中期评估工作，加强村级后备干部的历练与培养，尝试让村级后备干部先期参与村级事务，稳妥推进换届选举各项准备工作。突出严管厚爱，着重后勤保障、职工住房等方面的现实难题，为干部职工营造良好的工作环境。结合机构改革，统筹综合执法队伍建设，抓好规范建房、耕地保护、环境卫生等重点工作，确保香花各项事业不断取得新成绩。三是抓好作风建设。严格执行中央八项规定精神，落实市委“十个严禁”“137工作法”，坚持以上率下，领导带头，积极开展作风大整治专项行动，内强素质，外树形象，在会风会纪、日常考勤、工作落实等方面全面彰显新班子新气象，营造良好工作作风。

（二）聚焦“6+2”工作要点，着力推进乡村振兴

一是加快农业产业发展。充分挖掘现有产业“一点一带”（林业经济示范点和订单农业示范带）的示范带动作用，重点扶持中药材及富硒辣椒等特色产业，力争引进中药材加工企业1个，引导全镇中药材种植总面积达到3000亩以上。通过“盘活资源，村集主体，政府服务，联农带农”进一步形成“以面为主，多点开花”的农业产业发展格局，全镇80%的村委村集体经济超过20万元。二是坚决抓好规划建房。坚守“一个不能、两个严禁”底线不动摇，按照“管住当前、消化过去、规范未来”的要求，进一步规范农村建房审批流程，严格村民建房管理，创建农村规范建房示范村1个。坚持“通入口、找出口”的管理方针，推动天河村规范建房试点建设，做好耕地保护与村民建房需求结合文章。实行农村建房“三个一”负责制，即一套房子从审批、建设、验收均由网格内一名村干部、一名镇干部全程跟踪服务，确保违规建房“零增长”。三是突出人居环境整治。坚持和完善人居环境整治工作中的好经验、好做法，重点做好江山、三合村（政府驻地）的示范创建工作。巩固城乡风貌提质成果，持续开展“最美庭院”评选，不断提高群众卫生保洁意识，推动全镇人居环境整治工作上台阶、上水平。加快香花岭市场搬迁工作，恢复和完善新市场各项使用功能，确保投入有效运营。

（三）聚焦安全稳定，着力构建平安香花

一是深入开展打非治违。采取“一打一防”“三个一律”工作举措，全面加强锂矿资源保护。防：强化源头管控，依托3个执勤卡点，对癞子岭矿区进行封山值守和全天候巡逻；打：设立塘木交通卡点，对过往车辆进行24小时登记排查；严格规范处置程序，拦截盗采锂矿一律查扣、交通工具一律处罚、盗采人员一律移送司法机关。紧盯严打党员干部参与矿产资源盗采行为，镇纪委对镇、村干部参与盗采锂矿的线索优先核查，对镇、村干部亲属参与盗采的进行提醒谈话，并从严从重打击，全力维护好我县锂电新能源产业顺“锂”成章、“锂”直气壮的发展大局。二是切实抓好安全生产。坚持“意识、责任、压力”六字方针，抓牢抓实安全生产各项工作，持续加大道路交通、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、学校等重点领域、重点行业和重点部位的专项整治力度，牢牢守住安全生产底线。成立专门队伍，首创性与第三方技术单位合作，全程参与辖区内矿山企业安全生产大排查，针对矿山行业的安全生产专项检查较往年增加1倍以上。深入开展平安创建活动，进一步完善区域防控和网格化管理与服务，努力构建“平安香花”。健全应急管理机制，加强森林防灭火、消防、防汛抗旱应急处置，完善宣传、队伍、预案、演练各项机制，妥善应对突发事件和自然灾害。三是全力做好信访维稳。深入践行“浦江经验”，积极开展“心连心·面对面，干部下访解难题，为民服务办实事”“香里乡亲·屋场夜话”活动，走入一线听民声、化纠纷、解难题，进一步夯实群众基础，积极排查化解各类矛盾纠纷，有效管控香锡公司、香服公司问题事项；努力做好梓马公路征地拆迁工作，维护施工环境，确保施工进度。

（四）聚焦底线思维，着力兜牢发展之底

一是兜牢粮食安全底线。坚决扛牢粮食生产责任，严格执行粮食安全党政同责制度，认真抓好秋冬种，高质量完成全年粮食生产任务。二是兜牢耕地保护底线。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度（田长制），严控“三条红线”，坚决整治各类违法建设用地，牢牢守住耕地保护红线。三是兜牢防返贫致贫底线。严格落实“四个不摘”要求，进一步完善防止返贫长效机制和监测帮扶机制，确保不出现一人一户返贫致贫。四是兜牢生态环保底线。深入贯彻习近平生态文明思想，严守生态保护红线，推动生态环境持续好转。巩固提升河长制工作成果，打造乡镇样板河1条（东江河）；常态化开展河湖“清四乱”专项行动，确保甘溪河两江口断面水质稳定达标。持续抓好秸秆禁烧、森林防火等专项整治行动，严厉打击违法占用、破坏林地行为，切实保护好香花镇的绿水青山。五是兜牢安全饮水底线。深入贯彻落实县委主要领导批示精神，坚持“节、调、送、找”四字方针，实行“一村一方案”，全力确保人民群众生产生活用水。采取召开座谈会、调研会等方式，让香花群众了解全镇面临的缺水形势以及十八厅水库除险加固提质扩容的重大意义，引导群众树立抗大旱、抗长旱的思想认识，形成党群一心，全民动员，共抗大旱的良好氛围和战斗态势。