目 录
第一部分 中共临武县委组织部概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2024年度预算绩效管理情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
中共临武县委组织部概况
一、部门职责
(一)贯彻落实新时代党的组织路线,负责研究和指导县管科级领导班子建设,组织实施加强领导班子建设的制度、规定和意见;负责干部队伍建设的宏观管理,制定和参与制定组织、干部、人事工作的重要规定、制度,并对重要经验进行总结推介。研究制定选拔、考核干部的规定和程序。
(二)负责研究和指导党组织建设,组织实施加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;对全县各级党的组织建设进行调查研究,提出意见、建议;研究制定加强党的组织建设的措施,并进行宏观指导、督促检查;研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式;研究、指导党员队伍建设,负责党员管理和发展工作,指导、协调党员管理、教育工作;组织和开展新时期党的建设理论研究。负责制定县直机关党的建设规划,领导县直机关党的工作,并分类指导县直机关及其所属单位党的建设工作;负责工、青、妇等群团组织党建工作。
(三)对县委管理的领导班子和领导干部提出调整配备的意见和建议;负责县委管理的干部的考核、考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责县级领导班子换届选举和届中调整的有关工作;承办县委管理的干部的调配、交流及安置手续;负责全县科级领导干部公开选拔、竞争上岗工作的宏观组织指导;负责全县科级领导班子和领导干部的考核工作,完善考核制度,负责与年度考核有关的工资晋升、职务、职级晋升的审核工作。承办科级领导干部公开选拔的具体工作。加强领导班子和领导干部队伍特别是优秀年轻干部队伍建设职责。组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的有关规则和方案。会同有关部门对县委管理机关企事业单位领导班子的思想作风建设、单位党组织换届选举及领导班子民主生活会进行指导。
(四)依法实施国家公务员制度。负责县级党委、人大、政协、法院、检察院和县级群众团体机关及其二级事业单位公职人员及全县公务员的综合管理工作。负责全县国家公务员的职位分类、录用、考核、职务升降、职务任免、轮岗、竞争上岗、人员分流、回避、纪律、奖励、惩戒、申诉控告以及公务员辞职辞退等政策法规的组织实施;负责国家公务员的培训工作,组织新录用公务员初任培训。
(五)负责全县人才工作和人才队伍建设的宏观管理;推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置;研究制定人才发展规划和年度工作计划,牵头拟定人才工作有关制度;指导部分杰出人才、专家开展有关活动。
(六)负责干部监督工作。负责干部工作的督促检查,及时向市委组织部和县委汇报重要情况,对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办;负责对县委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督,对有关监督制度的落实情况进行督查,对县委管理干部的历史遗留问题进行初审和审查;协调组织领导干部任期经济责任审计工作;负责党员和领导干部日常监督管理工作;负责本级巡察工作联络对接以及移交和督促被巡察单位选人用人存在问题的整改落实工作。
(七)研究制定全县组织工作信息系统建设规划,指导全县组织系统信息网络建设,负责大组工网的建设与维护工作;负责全县干部信息系统的更新与维护工作;负责县委管理干部、公务员人事档案、党内统计、干部统计工作。
(八)研究制定加强非公有制经济组织和社会组织党建工作规划、制度和措施;推进非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖;指导全县非公有制经济组织和社会组织基层党组织建设、党员队伍建设,严肃组织生活;引导非公有制经济组织和新社会组织遵守国家的法律法规合法经营。
(九)贯彻执行上级关于老干部工作的方针、政策、法规和上级党委、政府的有关规定,制定实施办法和细则;开展调查研究,为县委、县政府制定有关老干部工作的政策规定提供情况和依据。抓好离休干部及配偶(或遗孀)有关生活待遇的审批,督促、指导、协调老干部政治待遇和生活待遇的落实,指导县老干部服务中心全县性老干部重要会议和重要活动的开展。指导县老干部服务中心做好老干部工作。
(十)规划指导全县干部教育培训工作,协调、督促和检查党员干部教育培训工作,并具体组织县委管理干部的培训工作。
(十一)统一管理县委机构编制委员会办公室;统一管理公务员工作。
(十二)完成县委、县政府和上级组织部门交办的其他任务。
(十三)职责调整。县人力资源和社会保障局的公务员管理有关职责划入县委组织部;县人力资源和社会保障局的实施公务员工资福利政策、县直单位公务员工资统发审核等有关职责划入县委组织部;县人力资源和社会保障局的办理县直行政机关公务员及相关参照公务员法管理单位工作人员调配等有关职责划入县委组织部;县委老干部局的有关职责并入县委组织部。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置
中共临武县委组织部内设12个职能科室:办公室(加挂政工室牌子);研究室(加挂政策法规室、新闻宣传办公室牌子);干部组(加挂干部队伍建设规划办公室牌子);公务员管理组;人才工作组;干部信息管理组;干部教育室;干部监督组(加挂举报中心牌子、巡察工作联络办公室合署办公);组织指导组(加挂党员管理组、党代表联络工作办公室牌子);县直属机关工作组;老干部工作组(加挂县委离退休干部工作委员会办公室牌子)、考核评价办。
县委组织部核定人员编制39人,其中:行政编制22人,事业编制15人,机关工勤2人。实有人数37人,其中:在职人员37人,退休人员9人。
(二)决算单位构成
中共临武县委组织部2024年部门决算汇总公开只有本级,没有其他二级预算单位。
第二部分
部门决算表
(详见附表)
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分
2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计5234.96万元。与上年相比,增加3847.05万元,增长277.18%,主要是因为2024年村干部基本报酬等在本部门发放。
二、收入决算情况说明
2024年度收入合计5234.96万元,其中:财政拨款收入5234.96万元,占100%。
三、支出决算情况说明
2024年度支出合计5234.96万元,其中:基本支出554.96万元,占10.6%;项目支出4680万元,占89.4%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计5234.96万元,与上年相比,增加3847.05万元,增长277.18%,主要是因为2024年村干部基本报酬等在本部门发放。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度财政拨款支出5234.96万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出增加3847.05万元,增长277.18%,主要是因为2024年村干部基本报酬等在本部门发放。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度财政拨款支出5234.96万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出752.93万元,占14.38%;社会保障和就业(类)支出99.11万元,占1.89%;卫生健康(类)支出22.16万元,占0.42%;农林水(类)支出4320.24万元,占82.53%;住房保障(类)支出40.52万元,占0.78%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度财政拨款支出年初预算数为873.06万元,支出决算数为5234.96万元,完成年初预算的599.61%,其中:
1、一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项)
年初预算为0万元,支出决算为13.05万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加2024年电池节奖励金。
2、一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项)
年初预算为465.96万元,支出决算为438.73万元,完成年初预算的94.16%,决算数小于年初预算数的主要原因是:2024年在职人员异动引起的减少。
3、一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项)
年初预算为100万元,支出决算为105.31万元,完成年初预算的105.31%,决算数大于年初预算数的主要原因是:本年用上年科技特派员资金。
4、一般公共服务(类)组织事务(款)公务员事务(项)
年初预算为75万元,支出决算为111.31万元,完成年初预算的148.41%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加2022年全县三等功人员嘉奖金。
5、一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项)
年初预算为108.6万元,支出决算为35.21万元,完成年初预算的32.42%,决算数小于年初预算数的主要原因是:财政调减指标。
6、一般公共服务(类)其他一般公共服务(款)其他一般公共服务支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为34.34万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:追加干部教育管理经费。
7、社会保障和就业(类)人力资源和社会保障管理事务(款)引进人才费用(项)。
年初预算为0万元,支出决算为60.54万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:追加人才公寓配套设施及引进人才补助经费。
8、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。
年初预算为46.55万元,支出决算为41.71万元,完成年初预算的89.6%,决算数小于年初预算数的主要原因是:2024年在职人员异动引起的减少。
9、社会保障和就业(类)社会福利(款)老年福利(项)。
年初预算为0万元,支出决算为5.82万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加本部门退休人员2024年的年终绩效及第十三月工资经费。
10、社会保障和就业(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项)。
年初预算为4.77万元,支出决算为4.77万元,完成年初预算的100%,决算数与年初预算数持平。
11、社会保障和就业(类) 财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项)。
年初预算为2.62万元,支出决算为1.25万元,完成年初预算的47.71%,决算数小于年初预算数的主要原因是:指标调减及2024年在职人员异动引起的减少。
12、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。
年初预算为24.73万元,支出决算为22.16万元,完成年初预算的89.61%,决算数小于年初预算数的主要原因是:2024年在职人员异动引起的减少。
13、农林水支出(类)农业农村(款)农村合作经济(项)。
年初预算为0万元,支出决算为12万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:追加2022年村级集体经济奖励金。
14、农林水支出(类)农业农村(款)对高校毕业生到基层任职补助(项)。
年初预算为0万元,支出决算为22万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加选调生补贴经费。
15、农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项)。
年初预算为0万元,支出决算为4286.24万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:2024年村干部基本报酬等在本部门发放。
16、住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)。
年初预算为44.83万元,支出决算为40.52万元,完成年初预算的90.39%,决算数小于年初预算数的主要原因是:2024年在职人员异动引起的减少。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出554.96万元,其中:
人员经费468.88万元,占基本支出的84.49%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金等。
公用经费86.08万元,占基本支出的15.51%,主要包括办公费、印刷费、邮电费、维修(护)费等。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为3万元,支出决算为0.71万元,完成预算的23.67%;与上年相比减少1.05万元,降低59.66%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节俭节约严控三公经费开支。决算数小于上年数的主要原因是厉行节俭节约严控三公经费开支。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数与预算数持平且与上年数持平,主要原因是本单位无因公出国(境)。
2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数与预算数持平且与上年数持平,主要原因是本单位无公务用车购置费及运行维护费支出。其中:
公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数与预算数持平且与上年数持平,主要原因是本单位无公务用车购置费支出。
公务用车运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数与预算数持平且与上年数持平,主要原因是本单位无公务用车运行维护费支出。截至2024年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费支出预算为3万元,支出决算为0.71万元,完成预算的23.67%;与上年相比减少1.05万元,降低59.66%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节俭节约严控三公经费开支。决算数小于上年数的主要原因是厉行节俭节约严控三公经费开支。2024年度共接待来访团组3个、来宾65人次,主要是省督导组来临调研、人才工作调研、考察选调生等的接待支出。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2024年度政府性基金预算财政拨款收入0万元;本单位无政府性基金预算收支。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2024年度机关运行经费支出86.08万元,比年初预算数减少4.11万元,降低4.56%。主要原因是:2024年在职人员异动引起的减少。
十、一般性支出情况说明
2024年本部门开支会议费0万元;开支培训费0万元。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2024年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日,部门共有车辆0辆,单位价值100万元以上设备(不含车辆)0台(套)。
十三、关于2024年度预算绩效情况的说明
(一)绩效评价工作开展情况。绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门整体支出开展绩效自评,涉及项目9个,共涉及资金4680万元。其中:一般公共预算项目9 个4680万元,占一般公共预算支出总额的100%;无政府性基金预算项目支出;无国有资本经营预算项目支出;无社会保险基金预算项目支出。
(二)绩效评价结果。绩效自评结果。2024年度本部门整体支出全年预算数873.06万元,执行数5234.96万元,完成预算的599.61%,绩效自评得分95分,评价等级为“优”。
1.绩效目标完成情况
一是减负赋能,基层得实惠。着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题,研究制定赋能举措10条,确定取消事项85项。全面提高乡镇机关工作人员待遇,乡镇工作人员收入高于同职级机关工作人员20%,其中,乡镇事业编制人员收入高于机关事业人员22.44%。招录乡镇公务员14人,安置基层农技、水利特岗毕业生8人,乡镇空编率历年最低。乡镇较高职级职数使用率达66%,乡镇公务员实现尽晋即晋。零信访、零举报、零舆情考核招聘村党组织书记11名,为全市乃至全省创造临武经验,提供临武做法。
二是中期评估,村级强内力。处级领导全程指导,组工干部全员下沉,组织部门全程跟踪,扎实开展村班子运行情况中期评估和村党组织书记后备力量培养储备工作,共储备村党组织书记后备力量417名、其他村“两委”干部986名,为新一轮换届奠定坚实的基础。
三是干部调研,队伍添动力。创新调研方式,全覆盖谈心谈话,重点了解干部个性特点和岗位适应情况,分类、分层级储备干部,形成建议提拔、建议调整、跟踪培养三份名单,最大限度做到人岗相适。充分运用调研成果,注重在基层一线、重大项目建设和急难险重工作中发现使用干部。
四是择优选配,国企聚合力。以国企改革为契机,采用组织选任与公开择优选配相结合的方式,面向机关、企事业单位择优公开选配企业部分领导班子成员及高管15名,打破以往路径依赖,扩大交流范围,优化国企班子结构,增强发展活力。
五是驻村帮扶,乡村促发展。优化调整41支工作队,平均年龄更低,学历层次更高,乡村工作经历更丰富。举办驻村工作队“武水潮涌”乡村振兴论坛4期,营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。成功承办全市乡村振兴驻村帮扶专题培训班,近五年来全市组织工作在临武召开实现“零突破”。
2.存在的问题及原因分析
(1)党员教育形式缺少吸引力,年轻干部培养选拔力度仍需加大。党员学习教育形式单调生硬、内容枯燥、方法不活,没有吸引力,往往是领导台上讲,党员下面听,大多是学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论等,达不到党性锻炼和提高认识的目的。
(2)干部管理监督还有薄弱环节。对干部选拔任用的监督还不深入,在干部考察时,广泛听取群众意见不够,对考察对象生活圈、社交圈的了解不够。对重点对象特别是“一把手”的监督管理存在薄弱环节。对干部在八小时外的生活、交际圈及配偶子女的情况等隐蔽领域,缺乏有效管用的监督手段和方法。
(3)人才评价机制有待完善,人才评价仍然存在“一刀切”的问题,人才引进、评价认定、待遇保障等政策不够完善,落实欠到位。
(4)抓党建促基层治理成效与群众需求。部分村居民代表人选年龄偏大、履职意愿不强,乡镇台账信息更新不及时,个别反馈问题没有及时得到处理。
3.下一步改进措施
(1)继续实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,举办领导干部专题研讨班,实现科级领导班子成员全覆盖。二是政治历练。发挥党校主阵地作用,举办4期科干班、1期中青班、2期村(社区)干部进修班,提升干部政治能力。
(2)创新干部监督、管理机制。严格贯彻落实全面从严治党要求,从干部选任工作监督和干部日常管理监督着手,健全和完善干部选任监督网络构建、干部监督联席会议暨干部监督管理合力构建工作。做好巡视巡察发现问题整改的督促检查,加强干部监督制度建设、强化制度执行力,着力提高新时代干部监督工作质量和水平,推动形成风清气正的良好政治生态。
(3)聚焦民生、产业发展需求,建立主导产业发展急需紧缺人才目录,提高人才与产业匹配度。以临武籍在外人才为“引点”,开展“柔性引才”,以专家指导、短期兼职、技术合作等方式为临武发展提供智力服务。进一步完善人才引进、评价认定、待遇保障政策,保障政策落实落地。优化人才公寓的管理和服务,妥善安排人才来临后的后勤工作,切实解决人才的后顾之忧。
(4)创新党建引领基层治理。农村进一步“松绑”,明确事项准入制度,变“值班”为“轮班”,提升为群众服务能力;进一步调优配强驻村帮扶力量,扎实推进乡村振兴战略;城市健全完善街道大工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户“五级架构”。探索推荐符合条件的社区“两委”成员、党小组长、党员网格员等,通过法定程序进入业主委员会,参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务,推动业主自治和小区建设、小区治理有机统一。
(三)评价结果应用情况。
2024年,我单位认真重视预算执行工作,依据国家的法律法规,加强预算治理,不断完善内部管理制度,取得了较好的预算执行效果,达到预期绩效目标。2025年我单位将配合财政政策合理的执行预算,有效管理资金,支出合理合规。
第四部分 名词解释
一、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
二、机关运行费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其它费用。
第五部分 附 件
一、中共临武县委组织部2024年度整体支出绩效自评报告。
中共临武县委组织部2024年度整体支出绩效自评报告.docx
二、中共临武县委组织部2024年度决算公开表。