一、起草的目的

　　临武县杉木溪至花塘铺公路是湖南省“十四五”交通运输发展规划中期调整项目，是我县锂电产业发展的重要交通要素保障之一，将为我县交通高质量发展提供强大而持久的推动力，能极大改善我县交通网络条件，促进乡村振兴、带动区域经济社会发展。为此，县人民政府决定对临武县杉木溪至花塘铺公路工程规划红线控制范围内的集体土地进行征收和房屋实施拆迁。为进一步加强临武县杉木溪至花塘铺公路征拆补偿安置工作，依法规范征拆行为，有效推动征拆工作全面落实，坚持依法行政、按章办事、精心组织、明确集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作方式，确保临武县杉木溪至花塘铺公路建设项目征地拆迁安置工作任务顺利完成。

　　征收土地的目的是临武县杉木溪至花塘铺公路建设需要用地，规划用途为交通运输用地，建设用途为杉木溪至花塘铺公路建设。

　　二、起草过程

　　依法履行征收土地前期工作程序：

　　按照规定于2024年5月27日至2024年6月12日在拟征收（使用）土地所在的花塘乡、镇南乡、水东镇、汾市镇和相关的村、村民小组，通过乡（镇）政务公开栏、村务公开栏张贴、村民小组显著位置张贴的方式发布了征收（使用）土地预公告。公告的内容包括征收（使用）土地范围、征收（使用）目的，开展土地现状调查的安排等内容。

　　按规定完成了土地现状调查，已查明拟征收（使用）土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况，填写了拟征收（使用）土地调查结果确认书，并由所有权人、使用人签字确认。

　　2024年6月按规定完成了社会稳定风险评估。并由中共临武县委政法委员会于2024年6月11日备案。

　　2024年6月23日印发了《临武县人民政府关于临武县杉木溪至花塘铺公路建设工程项目（一期）拟征收（使用）土地补偿安置方案公告》（临政安告〔2024〕10号）

　　（五）2024年9月23日在花塘乡、镇南乡、水东镇、汾市镇及相关村委张贴了《临武县人民政府关于印发<临武县杉木溪至花塘铺公路集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作实施方案(征求意见稿）征求意见》的公告（临政公[2024]2号），且于2024年9月至2025年9月公开征求公众意见并予以收集合理意见。

　　（六）2025年10月11日在花塘乡、镇南乡、水东镇、汾市镇及相关村委印发并张贴了《临武县人民政府关于印发<临武县杉木溪至花塘铺公路集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作实施方案(征求意见稿）征求意见情况和修改情况的公告》（临政公[2025]2号）

　　根据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况制定征地补偿安置方案

　　三、制定依据

　　(一)《中华人民共和国土地管理法》；

　　(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

　　(三)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》

　　(四)《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2024〕1号）；

　　(六)湖南省自然资源厅关于调整征收农用地补偿片区空间范围的通知》（湘自资发〔2024〕7号）

　　(七)《郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法〉的通知》（郴政办发〔2022〕15号）。

　　四、主要内容

　　文件对征收范围、集体土地征收和补偿相关程序，补偿安置方式和标准，征地补偿安置方案包括征收范围、征收目的、土地现状、补偿方式和标准、安置方式、社会保障等内容，其它事项进行了详细说明和规定。